Однако уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов наступала в прежней редакции ст. УК РФ только в том случае​.

Неуплата алиментов и возможное принятие мер в 2020 году

Адвокаты разошлись в оценке предложенных поправок. По мнению одного из них, они не имеют перспективы и порождают правоприменительную неопределенность. Другая назвала проект закона обоснованным, но отметила, что наличие таких гарантий едва ли обеспечит реальную возможность для получения денежных средств.

17 сентября на рассмотрение депутатов Госдумы поступил проект закона № 795377-7, направленный на ужесточение уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Законопроект предусматривает дополнение ст. 157 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» УК РФ частью 3, которой предусматривается более строгое наказание за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 этой статьи, совершенные с сокрытием имущества, за счет которого возможна уплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Среди способов сокрытия перечислены в том числе фиктивное оформление прав на имущество на третьих лиц, заключение мнимых (притворных) сделок по передаче имущества третьим лицам. Авторы поправок предлагают в качестве наказания за такие деяния исправительные или принудительные работы на срок до двух лет, или арест на срок до 6 месяцев, или лишение свободы на срок до двух лет.

«Одной из проблем, препятствующих своевременному и полному погашению задолженности по алиментам, является уклонение должников от применения к ним мер принудительного исполнения в форме обращения взыскания на их имущество. Должники не оформляют имущество в личную собственность, не открывают на свое имя банковские счета. Приобретаемое имущество, на которое может быть обращено взыскание, фактически оставаясь в пользовании должников, оформляется ими на родственников и иных лиц. В этих условиях возбужденное исполнительное производство не имеет каких-либо положительных перспектив, а существующее правовое регулирование данных правоотношений не достигает заявленных целей», – полагают разработчики поправок.

Авторы законопроекта отметили, что действующее уголовное законодательство не предусматривает специальной правовой оценки указанному обстоятельству. «Вместе с тем в отличие от лиц, не уплачивающих алименты ввиду отсутствия финансовых возможностей, лица, скрывающие имущество от наложения взыскания, совершают умышленные действия, результатом которых является лишение получателей алиментов возможности восстановления нарушенных прав», – отмечено в пояснительной записке.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, он является составной частью пакета поправок, направленных на совершенствование правового механизма принудительного взыскания задолженности по алиментам. Проект закона находится в системной взаимосвязи с ранее внесенным в Госдуму законопроектом № 727851-7, которым предусматривается возможность обращения взыскания на имущество, приобретенное за счет средств должника, но при этом оформленное на третьих лиц в целях уклонения от уплаты алиментов. Такое имущество предлагается реализовывать с использованием процедур, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Вырученные от продажи средства подлежат выплате лицу, в пользу которого имеется вступивший в законную силу и не исполненный в течение шести и более месяцев судебный акт о присуждении алиментов.

Управляющий партнер АБ Ольги Башковой Ольга Башкова положительно оценила предложенные поправки. «Страх ужесточения уголовной ответственности заставит должников относиться к своим обязанностям более благоразумно. Такие изменения станут гарантией для выплаты алиментов детям. Это расширит возможности законных представителей детей получить причитающиеся им денежные средства. В то же время нельзя рассчитывать на то, что наличие таких гарантий обеспечит реальную возможность для получения денежных средств. Задумка законодателя хорошая, но реализация прав на взыскание задолженности путем реализации имущества должника займет значительное количество времени и ресурсов», – полагает она.

По словам эксперта, основная проблема заключается в доказывании того, что должник скрыл свое имущество. «Это трудоемкая работа по сбору необходимых доказательств как в уголовном, так и в гражданском процессах. Расследование уголовного дела может занять год, а то и более, как и судебное следствие по гражданскому делу. Соответственно, пока взыскатель алиментов пройдет все этапы для реального получения денег, пройдет достаточное количество времени. В таком случае я бы предусмотрела возможность взыскания с должника задолженности наперед в связи с утратой к нему доверия», – заключила Ольга Башкова.

Адвокат КА «Ингодинский филиал Коллегии адвокатов Забайкальского края» Виталий Воложанин считает, что поправки не имеют перспективы, так как они порождают правоприменительную неопределенность. «Нужно уделять внимание не изысканию способов ужесточения различной ответственности, а вырабатывать меры по развитию семейных ценностей, чтобы браки не распадались, а семьи были полноценные», – отметил он.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при не уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как избежать ответственности за неуплату алиментов.

Прокуратура Белгородской области

От уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов не спасут мизерные и нерегулярные выплаты. Такое изменение в Уголовный кодекс РФ предложил внести Минюст России.

Что случилось?

Министерство юстиции России подготовило законопроект с поправками в Уголовный кодекс РФ об ужесточении ответственности за неуплату алиментов детям и нетрудоспособным родителям. Как сообщает пресс-служба ведомства, новая мера устранит существующую лазейку для ухода от ответственности злостных неплательщиков алиментов.

Как алиментщики уходят от ответственности

Действующая редакция статьи 157 УК РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» предусматривает уголовную ответственность за неуплату алиментов, если это деяние было совершено неоднократно. Но правоохранительные органы отказывают заявителям в возбуждении уголовных дел, если должник хотя бы изредка, нерегулярно, но все же осуществляет «несущественные выплаты» в пользу получателя алиментов. Как отмечает Минюст России, размер таких поступлений может быть существенно ниже установленного решением суда по выплате алиментов или другими документами. Но это обстоятельство не мешает злостному алиментщику уйти от уголовной ответственности.

На практике известна ситуация, когда отец троих детей с долгом в 1,1 млн рублей раз в 3-4 месяца направлял на имя бывшей жены перевод на 100 рублей. Хотя он подвергался воздействию со стороны судебных приставов и ему запретили выезжать из страны, к уголовной ответственности его привлечь не могли, а значит, и не могли применить к нему наказание в виде лишения свободы, предусмотренное для злостных неплательщиков алиментов.

«Лазейки» для неплательщиков больше не будет

Законопроектом, который разработал Минюст России, предусмотрено исключение «такой возможности уклонения от уголовной ответственности». Как отмечают в пояснительной записке разработчики, принятие законопроекта с поправками в УК РФ позволит обеспечить защиту несовершеннолетних детей, нетрудоспособных молодых людей, достигших 18-летнего возраста, и нетрудоспособных родителей. В документе, в частности, указано, что это:

позволит <…> исключить злоупотребления со стороны недобросовестных должников, а также будет способствовать повышению оперативности и качества принудительного исполнения судебных актов.

Будет установлена норма о том, что платежи менее суммы, установленной судом, не будут влиять на срок неисполнения обязанности по уплате алиментов. То есть чтобы не стать злостным неплательщиком, должнику придется платить не меньше установленной суммы за месяц. Также будет определено требование к периодичности платежей по алиментам. Как утверждают чиновники, это будет не реже, чем раз в три месяца.

Ранее Минюст России предложил ввести новый вид алиментов, направленный на обеспечение несовершеннолетних детей жильем. Чиновники пояснили, что при исключительных обстоятельствах при разводе родителей не живущий с ребенком родитель будет обязан участвовать в обеспечении жилым помещением своего сына или дочери. Что именно будет признано исключительными обстоятельствами, пока остается неясным.

Так, в статье УК РФ говорится, что ответственность и уголовное наказание будет назначено в случае злостного уклонения от уплаты алиментов.

Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов?

Содержать своих детей до совершеннолетия (иногда позже) – прямая обязанность их родителей. А за неисполнение обязанностей неминуемо наступает ответственность. Поэтому если Ваш бывший супруг (реже супруга) не платит алименты, есть реальные шансы привлечь его к ответственности. О том, как это сделать и чем это ему грозит, читайте далее.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов

Самым серьезным и малоприятным для неплательщика видом ответственности является уголовная ответственность за неуплату алиментов. Ей посвящена ст.157 Уголовного Кодекса РФ. Главным элементом, требующим доказательства, в этом составе преступления является ЗЛОСТНОСТЬ. Так как это понятие оценочное, Закон не трактует его. Поэтому обратимся к судебной практике.

Интересно, что злостность как факт, требующий доказывания, состоит из двух составляющих:

  • временных рамок задолженности (системность);
  • действий, направленных на уклонение от выплат (упорность).

В большинстве случаев судьи признают уклонение системным, если алименты не платились на протяжении от 4 до 6 месяцев.

Если хотя бы один раз за эти месяцы плательщик уплатил алименты, значит системности не наблюдается. Даже если он опять не будет платить, к примеру, 4 месяца, а потом один раз заплатит, то основания для привлечения к уголовной ответственности нет.

В судебных решениях перечисляются такие действия, направленные на уклонение от алиментов:

  • сокрытие своего места нахождения;
  • сокрытие места работы;
  • предоставление суду поддельных документов о доходах и месте работы, справок и т.д.;
  • розыск плательщика алиментов;
  • внушительная сумма алиментного долга.

Это наиболее частые варианты поведения должника. На практике они могут быть и другими. Возможно, действия Вашего супруга напоминают собой фиктивное банкротство? Это также может быть расценено судом как упорное уклонение от уплаты алиментов.

Инициировать процесс по привлечению должника к уголовной ответственности может получатель алиментов путем подачи заявления о неуплате алиментов (образец) судебному приставу или в прокуратуру.

Многих интересует – какой срок грозит за неуплату алиментов. Однако такой вопрос несколько некорректен.

  • Во-первых, любая статья УК РФ содержит в себе альтернативную санкцию, то есть за совершение преступления предусматривается разное наказание, которое судья выбирает на собственное усмотрение.
  • Во-вторых, срок по каждому виду наказания разный, а поэтому ответить однозначно и одним предложением на этот вопрос нельзя.

Уголовная ответственность реализуется в виде назначения судом конкретного вида и размера наказания. Согласно ст.157 УК РФ (с учетом раздела III «Наказание») это могут быть:

  • исправительные работы – до 1 года;
  • принудительные работы – до 1 года;
  • арест до 3 месяцев;
  • лишение свободы до 1 года.

Раньше применение ст. 157 УК РФ было большой редкостью. Но в последнее время наблюдается тенденция ее «оживление». Так, по статистическим данным Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области за 2015 год было заведено 964 уголовных дела.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Административная ответственность за неуплату алиментов наступает на основании ст. 17.14 КоАП РФ. После вынесения решения суда о взыскании алиментов судебные приставы контролируют процесс уплаты алиментов, а поэтому в случае уклонения от них – оперативно реагируют на это с помощью вышеуказанной статьи.

Оперативность заключается в том, что судебные приставы имеют право привлекать к административной ответственности, не дожидаясь утверждения и согласования их решения с другими правоохранительными органами.

Состав правонарушения считается доказанным, если поведение должника проявилось в следующем:

  • невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя;
  • предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество;
  • несообщении о смене места работы, учебы, жительства, получения пенсии.

Если было совершено хотя бы одно из этих действий, значит есть основание применить ст. 17.14 КоАП. Наказанием в таком случае выступит административный штраф в размере от 1000 до 2 500 рублей.

Для привлечения к административной ответственности не нужно доказывать «злостность»! Если хотя бы разово было совершено одно из перечисленных выше действий, значит судебный пристав имеет право отреагировать путем наложения штрафа.

Если никакой реакции от нарушителя не последует, значит можно задействовать ст.20.25 «Уклонение от исполнения административного наказания».

Она предусматривает следующие виды и сроки наказания:

  • штраф в двукратном размере первоначально назначенного штрафа;
  • административный арест до 15 суток;
  • обязательные работы от 20 до 50 часов.

Эта статья, как мы видим, имеет более неприятные последствия для должника. Но она может применяться только с условием, что до этого уже было назначено какое-либо административное наказание (в нашем случае – штраф по ст. 17.14).

Лишение водительских прав за неуплату алиментов

С начала 2016 года стало возможным лишение водительских прав за неуплату алиментов.

Временное ограничение на управление транспортом – это не наказание за неуплату алиментов как таковое. Это скорее мера обеспечения долгового обязательства. Она применяется в случае, если задолженность превышает 10 000 рублей.

Перед тем, как лишить водительских прав, судебные приставы должны известить о такой мере должника. Законодательство предусматривает несколько способов такого извещения:

  • повестка;
  • почтовое извещение;
  • электронное письмо.

Обратите внимание, что сам факт прочтения уведомления должником не имеет значения. Если, к примеру, повестка была вручена, а он не хочет ее читать, или же вовсе отказался от ее вручения, считается, что он был должным образом уведомлен. То же самое касается случая, когда извещение было отправлено по указанному месту проживания, а должник сменил его и не сообщил об этом приставу.

Фактически лишение прав происходит следующим образом: Федеральная служба судебных приставов информирует о своем решении органы ГИБДД, а те приостанавливают их действие. Разумеется, никто не будет отбирать у вас экземпляр водительского удостоверения. Но при первой же остановке Вашего транспортного средства в момент, когда действие удостоверения приостановлено, будет сделано предупреждение. Если оно будет проигнорировано, тогда последствия могут быть следующими:

  • обязательные работы;
  • лишение водительских прав на срок до 1 года.

Лишение родительских прав

Лишение родительских прав за неуплату алиментов сложно назвать ответственностью. Это скорее результат абсолютного неучастия родителя в жизни ребенка, а также – его отказ оказывать материальную помощь своему чаду.

Чтобы лишить родительских прав, мало одного желания матери (реже – отца). Необходимы достаточные основания для этого:

  • злостность уклонения от уплаты алиментов;
  • неучастие в жизни ребенка.

«Злостность» может быть доказана в отдельном процессе по привлечению должника к уголовной ответственности, а может – непосредственно в гражданском процессе, инициированном заявлением второго родителя о лишении родительских прав.

Неучастие в жизни ребенка может выражаться в следующем:

  • родитель не навещает ребенка;
  • не общается с ним с помощью средств связи (телефон, Интернет, почта);
  • не дарит ему подарков;
  • не посещает родительские собрания в детсаде, школе и т.д.

Чтобы это доказать в суде, вместе с исковым заявлением следует подать:

  • свидетельства о рождении и о браке;
  • подтверждение из школы или детсада от сотрудников о том, что они не видели как второй родитель забирает ребенка после занятий, проведывает его и т.п.;
  • свидетельские показания соседей о том, что не видели рядом с ребенком должника;
  • справка о размере алиментных выплат (за ней нужно обращаться к судебному приставу).

Лишение родительских прав не будет нести за собой судимости как уголовная ответственность или наносить урон по финансовому положению как административный штраф, однако с точки зрения моральности – это худшее, что может случиться с родителем. В гражданско-правовом аспекте он не будет иметь в буквальном смысле никаких прав на ребенка. С этих пор до достижения совершеннолетия ребенком все решения, имеющие юридическое значение, будет единолично решать за него второй из родителей.

В конце хочется отметить, что привлечение к ответственности за неуплату алиментов вполне реально. Постарайтесь объяснить это должнику по алиментным доказательствам. Возможно, перспектива иметь судимости, административное взыскание или лишиться водительских прав заставит задуматься над своим долгом и приступить к его погашению. Ну а если нет – ответственность за неуплату алиментов для такой категории лиц обязательно наступит.

Автор:Ординарцев Роман Валерьевич

Уголовного кодекса РК, уголовная ответственность по не принимает, уклоняется от уплаты алиментов, избегает судебного.