о принудительной госпитализации граждан в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.

Вы точно человек?

КОНСТИТУЦИОННАЯ ПРИВИВКА ОТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ЛЕЧЕНИЯ

18 декабря 2007 г. Конституционный Cуд РФ вынес определение, в котором показал незаконность решений судов по некоторым делам, когда гражданам назначалось принудительное психиатрическое освидетельствование и когда суд принимал в качестве аргументов только заявление и доводы врача-психиатра. Данное определение Конституционного Суда РФ касалось жалобы жительницы Москвы А.Я. Петуховой.

Как забирают в диспансер

В январе 2006 г. А.Я. Петухова написала жалобу личного характера в местное отделение милиции.
Как оказалось позже, милиция почему-то не стала заниматься поступившей жалобой и проводить по ней проверку. Начальник МОБ ОВД района Выхино В.В. Вдовик сразу же направил заявление главврачу ПНД № 20 Докучаеву Г.К. с требованием поставить А.Я. Петухову на психиатрический учет. Г.К. Докучаев, в свою очередь, «заботясь» о здоровье Аллы Яковлевны, в конце июля 2006 г. подает в суд заявление с просьбой дать санкцию на проведение А.Я. Петуховой. принудительного психиатрического освидетельствования, а 18 августа 2006 г. Кузьминский районный суд г. Москвы удовлетворил заявление главврача ПНД и выдал санкцию на принудительное психиатрическое освидетельствование А.Я. Петуховой.

Интересным моментом всей этой истории является то, что Алла Яковлевна даже не подозревала о таком решении суда, как, впрочем, и о том, что дело с ее обращением в милицию приняло такой оборот. А.Я. Петухова, коренная москвичка, никогда ранее не состояла на учете ни в одном психоневрологическом диспансере Москвы, более того, по долгу службы каждый год проходила обследование у психиатра, и психиатры никогда не замечали у нее никаких психических отклонений.

В «заботе» о здоровье Аллы Яковлевны психиатры ПНД № 20 и сотрудники ОВД района Выхино в начале декабря 2006 г, имея на руках решение суда на принудительное психиатрическое освидетельствование А.Я. Петуховой, насильно забрали ничего не подозревавшую женщину из ее квартиры и поместили в психиатрическую больницу № 13. Внучка А.Я. Петуховой в это время находилась дома и была свидетельницей всего произошедшего.

Благодаря настойчивости родственников и активности общественных организаций Алле Яковлевне удалось на третьи сутки избавиться от «опеки» психиатров.

В поисках правды

Выйдя из больницы, Петухова направилась в Кузьминский районный суд, чтобы ознакомиться с решением, в котором была дана санкция на ее принудительное психиатрическое освидетельствование.
Получив решение на руки, мы сразу же составили кассационную жалобу в Московский городской суд с изложением всех нарушений процессуального и материального законодательства России, которые имели место при рассмотрении заявления главного врача ПНД № 20.

Судебная коллегия по гражданским делам Мосгорсуда оставила решение Кузьминского районного суда от 18 августа 2006 г. в силе и, ссылаясь на ст. 306 ГКП РФ, указала, что законом не предусмотрена обязательность рассмотрения заявления о принудительном психиатрическом освидетельствовании в судебном заседании, как не предусмотрена и обязательность извещения лиц, в отношении которых поданы такие заявления. Коллегия сделала вывод о том, что из содержания ст. 306 ГПК РФ следует: заявление о принудительном психиатрическом освидетельствовании может быть рассмотрено судьей единолично, без проведения судебного заседания и вызова заявителя и заинтересованного лица.

Получив определение судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда, Алла Яковлевна подала надзорную жалобу, в которой мы также указывали на то, что ч. 1 и 2 ст. 263 ГПК РФ четко устанавливают следующее: «Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28–38 настоящего Кодекса» и «Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и заинтересованных лиц».

Судья Мосгорсуда Э.А. Магжанова, исследовав материалы дела, отказала Петуховой в передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в Президиум Мосгорсуда. В обоснование отказа она привела те же доводы, что и ранее судебная коллегия по гражданским делам Мосгорсуда. Председатель Мосгорсуда О.А. Егорова оснований для передачи дела на рассмотрение в Президиум Мосгорсуда также не обнаружила.

После всего этого Алла Яковлевна подала надзорную жалобу в Верховный Суд РФ с изложением нарушений материального и процессуального права, которые были допущены нижестоящими судами. В надзорной жалобе было отмечено, что в соответствии со ст. 7 и 14 ГПК РФ гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или, в предусмотренных федеральным законом случаях, коллегией из трех профессиональных судей. Законом предусмотрен только один такой случай: коллегией рассматриваются дела о расформировании избирательной комиссии. Таким образом, заявление о принудительном психиатрическом освидетельствовании согласно ст. 306 ГПК РФ рассматривается не коллегиально, а одним судьей, но при этом процедура рассмотрения дела должна полностью соответствовать рассмотрению искового заявления.

Судья Верховного Суда РФ Т.Е. Корчашкина в истребовании дела отказала, ссылаясь на то, что «доводы надзорной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены в порядке судебного надзора судебных постановлений, принятых по данному делу, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, а также направлены на иную оценку доказательств по делу, однако в силу требований ст. 387 ГПК РФ суд надзорной инстанции правом их переоценки не наделен».

Очевидно, что подобная трактовка закона позволяет судьям принимать решение о принудительном психиатрическом освидетельствовании в отношении любого лица: достаточно взять за основу исключительно доводы психиатров, которые, в свою очередь, могут не иметь никаких объективных причин для принятия решения о принудительном освидетельствовании человека.

В случае с А.Я. Петуховой ни главный врач ПНД № 20, ни какой-либо другой психиатр этого диспансера Петухову даже в глаза не видели. Но это не помешало им принять решение о том, что она нуждается в принудительном психиатрическом освидетельствовании, а затем и в немедленной принудительной госпитализации.

Интересно, одобрил бы суд решение хирурга отрезать ногу пациенту, которого он не осматривал, чьих анализов он не видел, даже если хирург получил от участкового милиционера предварительное одобрение на ампутацию ноги этого человека?

Александр ПРИЯТЕЛЬЧУК,
начальник отдела судебных дел
Гражданской комиссии по правам человека

«АГ» №8, 2008

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Принудительная психиатрическая экспертиза.

Решение суда о принудительной госпитализации в психиатрический психиатрическом освидетельствовании гражданина подается в суд по месту​.

Рекомендации адвокатам, оказывающим юридическую помощь лицам с психическими расстройствами здоровья

Обзор судебной практики за 2014г. по рассмотрению дел о принудительной госпитализации граждан в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании.

Обзор судебной практики за 2014г. по рассмотрению дел о принудительной госпитализации граждан в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании.

Обобщение судебной практики за 2014 год по рассмотрению дел

о принудительной госпитализации граждан в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование    

 

В соответствии с планом  работы Кировского районного суда города Новосибирска на первое полугодие 2015 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения за 2014 год гражданских дел о принудительной госпитализации граждан в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.     

В этих целях были истребованы сведения из судебной системы ГАС «Правосудие» о гражданские дела указанной категории.

Обобщение показало, что в 2014 году поступило одно гражданское дело по заявлению участкового врача-психиатра диспансерного отделения №2 ГБУЗ НСО «ГНКПБ №3» о принудительном психиатрическом освидетельствовании А.О.П.

Участковый врач-психиатр диспансерного отделения №2 ГБУЗ НСО «ГНКПБ №3» обратилась в суд с заявлением о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданки А.О.П., 1936 года рождения. В обоснование поданного заявления, заявитель указывает, что по поступившим  сведениям у гражданки А.О.П., 1936 года рождения, имеют место признаки тяжелого психического расстройства, которое обусловливает существенный вред здоровью, вследствие ухудшения психического состояния, если А.О.П. будет оставлена без психиатрической помощи. Предположение врача-психиатра о наличии тяжелого психического расстройства у гражданки А.О.П. основывается на информации о её поведении, полученной от дочери и соседки.

Согласно ст. 29 Закона о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании №3185-1 от 02.07.1992г. (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ) лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Согласно ст. 306 ГПК РФ заявление врача-психиатра о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке подается в суд по месту жительства гражданина. К заявлению прилагаются мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования и другие имеющиеся материалы. В течение трех дней со дня подачи заявления судья единолично рассматривает заявление о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке и принимает решение о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или об отказе в психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.

К заявлению врачом-психиатром приложены мотивированное заключение врача-психиатра  о необходимости психиатрического освидетельствования, заявления граждан.

В судебное заседание заявитель  врач — психиатр не явилась, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда письменное заявление о прекращении производства по делу, отказе от поданного заявления, в связи с добровольным психиатрическим освидетельствованием  гражданки А.О.П.

По результатам осмотра гражданка согласилась на предложенное лечение. Согласие А.О.П. на осмотр врача и лечение прилагается. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Гражданка А.О.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела выразила согласие на добровольное психиатрическое освидетельствование врачом — психиатром.

            В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определением суда от 15.12.2014г. производство по делу прекращено. 

Таким образом, анализ изученных дел, данной категории свидетельствует о том, что у граждан в основном отсутствует необходимость помещать людей, страдающих каким-либо расстройством на принудительное психиатрическое освидетельствование. Как показала практика, за 2014 год судьями Кировского районного суда города Новосибирска рассмотрено одно дело данной категории, при чем, производство по нему было прекращено, в связи с тем, что гражданка, в ходе беседы в судебном заседании, согласилась на добровольное психиатрическое освидетельствование.

 

 

Заместитель председателя Кировского районного суда

г. Новосибирска                                                                                                     Н.Ю. Кучерявая

 

 

опубликовано 29.06.2015 13:04 (МСК)

вопросы принудительного психиатрического освидетельствования и психиатрический стационар в документах, направленных в суд, каковы.

Конституционная прививка от принудительного лечения

Вопросы применения правил производства по административным делам

  1. о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке,
  2. о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или
  3. о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке

 регулируются гл. 30 КАС РФ.

Замечание

Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством (далее — административное исковое заявление), подается представителем медицинской организации, в которую помещен гражданин, в суд по месту нахождения медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в которую помещен гражданин.

Содержание административного искового заявления о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке (ст. 275 КАС РФ)

Срок подачи административного искового заявления:

  1. о госпитализации гражданина в недобровольном порядке — в течение 48 часов с момента помещения гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях;
  2. о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке — не позднее чем через 48 часов после наступления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости продления срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке.

При поступлении соответствующего административного искового заявления судья незамедлительно выносит определение о принятии его к производству и продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрическое учреждение.

В случае возможности для гражданина участвовать в судебном заседании в помещении суда на медицинскую организацию, которой подано административное исковое заявление, возлагается обязанность обеспечить участие этого гражданина в судебном заседании.

Административное дело по административному исковому заявлению подлежит рассмотрению в течение 5 дней со дня принятия административного искового заявления к производству суда, и может быть рассмотрено в закрытом судебном заседании в порядке, установленном ст. 11 КАС РФ.

О времени и месте рассмотрения административного дела извещаются гражданин, в отношении которого подано административное исковое заявление о госпитализации в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке, представитель этого гражданина, представитель медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, прокурор.

Административное дело рассматривается с участием:

  • гражданина (представителя гражданина), в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации;
  • прокурора;
  • представителя психиатрического стационара, подавшего в суд заявление;
  • иных лиц — при необходимости.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Обстоятельства, подлежащие выяснению

Обязанность доказывания обстоятельств по административному делу о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке лежит на лице, обратившемся в суд с таким заявлением.

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Решение суда относительно заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством:

  • отклоняет заявление или
  • удовлетворяет заявление.

Мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения.

Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, и дальнейшего содержания гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрическом стационаре в течение установленного законом срока.

Психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке

Ст. 280 КАС РФ устанавливает, что  административное исковое заявление о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке подается в суд врачом-психиатром, оказывающим психиатрическую помощь.

К административному исковому заявлению о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке прилагаются:

  1. мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования;
  2. другие материалы, на основании которых врачом-психиатром составлено заключение;
  3. документы, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ (уведомления о вручении, копии).

Административное дело по административному исковому заявлению о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке рассматривается судом в течение 3 дней со дня принятия административного искового заявления.

О времени и месте проведения судебного заседания по административному делу о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке извещаются:

  • гражданин, его представитель;
  • врач-психиатр, подавший административное исковое заявление;
  • прокурор;
  • иные лица (при необходимости).

Неявка в судебное заседание прокурора и врача-психиатра не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела.

Обстоятельства, подлежащие выяснению

Суд принимает решение об удовлетворении административного иска о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке, если признает его обоснованным; при отсутствии оснований — суд отказывает в удовлетворении административного иска и в психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.

По административному делу о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения.

Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направляются им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

По правилам, установленным настоящей главой, не могут рассматриваться требования, связанные:

  1. с применением принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами и совершивших общественно опасные деяния, и с продлением применения указанных мер;
  2. с проведением судебно-психиатрических экспертиз, в том числе с помещением гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства экспертизы, а также с принудительным направлением гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
  1. наименование суда, в который подается административное исковое заявление;
  2. наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;
  3. наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);
  4. содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;
  5. иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;
  6. основания для госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях (ст. 29Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»);
  7. ссылки на заключение комиссии врачей и иные данные, обосновывающие эти сведения.

Перечень прилагаемых к заявлению документов установлен ст. 275 КАС РФ.

Административное исковое заявление подписывается руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или его заместителями.

При рассмотрении административного дела о госпитализации в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке суду необходимо выяснить (ст. 278 КАС РФ):

  1. имеется ли у гражданина тяжелое психическое расстройство;
  2. влечет ли тяжелое психическое расстройство последствия в виде непосредственной опасности для гражданина или для окружающих, беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи;
  3. являются ли обследование и лечение гражданина возможными лишь в условиях медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;
  4. наличие факта отказа или уклонения гражданина от госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в добровольном порядке либо от продления такой госпитализации.

При рассмотрении административного дела о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке суду необходимо выяснить:

  1. имеются ли сведения о совершении гражданином действий, которые дают основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства;
  2. влечет ли тяжелое психическое расстройство последствия в виде беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи;
  3. наличие факта отказа или уклонения гражданина от психиатрического освидетельствования в добровольном порядке.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Получение справки у психиатра для прав без военного билета. Часть первая

принудительное психиатрическое освидетельствование освидетельствования, Суд пришел к выводу, что санкция на проведение.