Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, — действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая.

Содержание

9.3. Информация, составляющая коммерческую или служебную тайну. Инсайдерская информация

Валерий Степанов, советник налоговой службы второго ранга
Источник: Бухгалтерские вести

Казалось, только вчера доступ к служебной и коммерческой информации, не говоря уже о секретной, ограничивался узким кругом лиц из верхнего эшелона руководства организации.

Федеральный закон от 29.07.04 №98-ФЗ «О коммерческой тайне».

Знаешь один — хозяин, знают трое — банкрот

С появлением новых средств коммуникации, и прежде всего компьютера, ситуация вокруг коммерческой тайны изменилась кардинально: теперь практически каждый пользователь ПК имеет возможность «путешествовать» не только по локальной сети, но и надолго увязнуть в мировой паутине Интернета. А если этот пользователь является еще и носителем ценной информации, то внимание и интерес конкурентов и сторонних организаций к нему растут не по дням, а по секундам. Вот тут-то человек действительно начинает понимать, что если время — деньги, то вкупе с информацией — это уже могут быть бо-о-олышие деньги. От открывающихся безграничных перспектив у некоторых «сносит крышу», и горе тому руководителю, который вовремя не позаботился о защите информации, ведь потенциальным преступником (нет, скажем осторожнее), «сексотом» может быть конечный пользователь, не технический служащий и не хакер, тот, кто не находится на руководящей должности, тот, у кого нет судимостей, умный, талантливый сотрудник, тот, кто много работает, тот, кто не разбирается в компьютерах, тот, кого вы подозревали бы в последнюю очередь, именно тот, кого вы взяли бы на работу.

Если коммерческая организация допускает утечку более 20% важной внутренней информации, то она в 60 случаях из 100 банкротится. Утверждают также, что 93% компаний, лишившихся доступа к собственной информации на срок более 10 дней, покинули бизнес, причем половина из них заявила о своей несостоятельности немедленно.

Исходя из этого можно и нужно сделать следующий вывод: существует множество субъектов и структур, весьма заинтересованных в чужой информации и готовых заплатить за это высокую цену. Никакие самые хорошие законы, включая и новый Федеральный закон от 29.07.04 №98-ФЗ «О коммерческой тайне», не гарантируют руководителю сохранность коммерческой (служебной) информации, если он не предпримет для этого должных, соответствующих мер. Так что спасение коммерческой тайны — дело рук, прежде всего, самих обладателей такой информации.

Это полезно знать

Федеральный закон «О коммерческой тайне» №98-ФЗ (далее — Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношении, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.

Но ведь понятие коммерческой тайны уже установлено Гражданским кодексом, а режим коммерческой тайны в сфере трудовых отношений регулирует Трудовой кодекс, воскликнет пытливый читатель. Согласен.

Тем не менее подчеркну, что в Гражданском кодекса Российской Федерации коммерческой тайне посвящена лишь одна статья. Что касается Трудового кодекса, то хоть он и ввел нормативное регулирование режима коммерческой тайны, однако эффективную защиту прав работодателей в этой сфере не обеспечил. Закон же о коммерческой тайне определяет административные меры по охране информации, составляющей коммерческую тайну, регулирует трудовые отношения, связанные с коммерческой тайной, устанавливает ответственность за ее разглашение.

Говорю, что думаю — поэтому молчу

Каким критериям должна отвечать информация, чтобы ее можно было отнести к коммерческой тайне?

Закон вводит два понятия: « коммерческая тайна» и «информация, составляющая, коммерческую тайну». Под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных, обстоятельствах увеличить доходы, избежать, неоправданных: расходов, сохранить, положение, на рынке товаров, работ, услуг или лог лучить иную Коммерческую выгоду. Под информацией, составляющей коммерческую тайну, подразумеваются, сведения научно-технического, технологического, характера или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)) , финансово-экономического характера или иная информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

Что представляет собой режим коммерческой тайны? Это правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности.

Обратите внимание: в отличие от служебной (секретной, военной, государственной) тайны, меры по сохранению коммерческой тайны возложены на самого обладателя информации, владеющего ею на законном основании. Он же ограничивает доступ к этой информации и устанавливает в отношении ее режим коммерческой тайны.

Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона

Необходимо помнить о том, что сфера действия закона о коммерческой тайне ограничивается отношениями, связанными с защитой прав на коммерческую тайну. Сохранение в тайне служебной информации, как, правило, не обусловлено ее коммерческой ценностью (хотя такая информация иногда содержит сведения (Коммерческого характера), Служебная тайна не может быть объектом гражданского оборота. Запрещение ее разглашать основывается на законодательстве, регламентирующем отдельные сферы деятельности, в том числе сферу частной жизни. Определенные категории работников (например, банковские служащие, работники связи, налоговые инспекторы, страховые агенты, бухгалтеры) обязаны сохранять в тайне сведения, к которым они имеют доступ в связи с выполняемой работой.

Ошибаются все — одни больше, другие всегда

Чтобы оградить себя от неприятных последствий, руководителю необходимо придерживаться обязательных мер по охране конфиденциальности коммерческой информации, определенных ст. 10 Закона. Они должны быть закреплены в локальных нормативных актах организаций. Например, всех работников, имеющих доступ к конфиденциальной информации, работодатель обязан под расписку ознакомить с перечнем данных, составляющих коммерческую тайну, а также с ответственностью за их разглашение. С ними может быть заключено соглашение с указанием срока о неразглашении ставшей им известной коммерческой информации. Условия неразглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, могут быть включены в трудовой договор работника (ст. 57 ТК РФ). В этом случае работник несет имущественную ответственность за разглашение коммерческой информации, с которой он был ознакомлен в связи с выполнением им трудовых обязанностей как в период трудовых отношений, так и после их прекращения. В обоих случаях ответственность наступает, если разглашение имело место по вине работника. Помимо имущественной ответственности за разглашение коммерческой тайны Трудовой кодекс предусматривает меры дисциплинарной ответственности вплоть до расторжения трудового договора (п «в» ст 81): Отношения между работником и работодателем после прекращения трудовой деятельности выходят за рамки трудовых отношений и носят уже гражданско-правовой характер. В этом случае закон устанавливает иную санкцию за разглашение коммерческой информации, принадлежащей бывшему работодателю, — возмещение причиненных убытков.

Если трудовыми обязанностями не предусмотрен допуск работника к информации, составляющей коммерческую тайну, а работодатель все же без его согласия разрешает ему работать с такими документами, то в этом случае работнику не могут быть предъявлены требования об ответственности за сохранение коммерческой тайны.

За разглашение информации на ответственное лицо налагается административный штраф: на граждан от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц от 40 до 50 МРОТ

Информация, самостоятельно полученная лицом при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, считается полученной законным способом, несмотря на то, что содержание указанной информации может совпадать с содержанием информации, составляющей коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо.

Однако при сборе такой информации законными способами (через средства массовой информации, получение от ее обладателя на основании договора или другом законном основании), её анализе и особенно передаче третьим лицам надо быть очень внимательным, чтобы случайно не переступить ту невидимую черту, которая граничит с разглашением служебной, военной или государственной тайны! В этом случае последствия Могут быть крайне неприятными.

Начальники сильны, зато законы всемогущи

На своем бизнесе испытав крайне негативные последствия от разглашения коммерческих секретов, некоторые предприниматели, как говорится, обжегшись на молоке, начинают дуть на воду и перегибают палку, устанавливая режим коммерческой тайны на все стороны жизнедеятельности организации.

Федеральный закон гласит, что меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;

2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны. Законом определено, что режим

коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах; дающих право на осуществление, предпринимательской деятель

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия; государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной , безопасности санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке; безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное ; воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право: действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлены иными федеральными законами

Слово — серебро, молчание — золото

Чтобы зря всю ночь беспокойно не ворочаться в постели, полезно ознакомиться с некоторыми статьями, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и Уголовного кодекса РФ, касающимися незаконного получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Статья 13.14. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» устанавливает, что разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность, лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

В Уголовном кодексе РФ (статья 183. в ред. Федерального закона от 08.12.03 №162-ФЗ) все гораздо строже.

В зависимости от степени вины и размера ущерба виновному грозит либо штраф, либо лишение права занимать определенные должности, либо лишение самой свободы.

К примеру, незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

А если же разглашение сведений повлекло тяжкие последствия, то можно лишиться свободы на срок до десяти лет.

Нас помнят, пока мы мешаем другим

Вполне допускаю, что, видимо, опасаясь таких суровых санкций, некоторые бизнесмены, ссылаясь на коммерческую тайну, проводят профилактическую работу по недопущению разглашения полученных сведений (что вполне похвально), зачастую категорически отказываются сами и запрещают своим сотрудникам предоставлять кому бы то ни было любую информацию, касающуюся предпринимательской деятельности.

Если разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, повлекло тяжкие последствия, то можно лишиться свободы на срок до 10 лет

Однако Федеральный закон предписывает обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставлять им такую информацию на безвозмездной основе. Важно при этом помнить, что мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.

Если же обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, отказывается предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, то данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.

Невыполнение обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, законных требований органов государственной власти; иных государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении им информации, составляющей коммерческую тайну, а равно воспрепятствование получению должностными лицами этих органов указанной информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. К примеру, согласно ст. 315 Уголовного кодекса РФ злостное неисполнение, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Насколько эффективно будет работать данный закон, покажет время. Однако предельно ясно что в большей степени только от обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, зависит, сумеет ли он обеспечить её сохранность или нет.

Бухгалтерские вести №48 декабрь 2004

Постоянный адрес: https://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=000817

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Врачебная тайна

Но во многих случаях разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, несет репутационные риски. Права обладателя информации.

Правовое регулирование защиты коммерческой тайны в Российской Федерации

Информация, составляющая коммерческую или служебную тайну, должна быть защищена.

В соответствии с законодательством информация составляет служебную или коммерческую тайну в том случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Перечень информации, составляющей коммерческую или служебную тайну, условия доступа к такой информации, а также воз- можность ее использования определяются обществом с учетом необходимости соблюдения разумного баланса между открытостью общества и стремлением не нанести ущерба его интересам.

Регулирование отношений, связанных с отнесением информации к коммерческой тайне, осуществляется Федеральным законом «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ от 29 июля 2004 г. (далее — Закон). К охраняемым отношениям Закон также относит передачу такой информации, охрану ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.

В Законе используются следующие основные понятия: 1)

коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; 2)

информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны; 3)

обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, — лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны; 4)

доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, — ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации; 5)

передача информации, составляющей коммерческую тайну, — передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности; 6)

контрагент — сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию; 7)

предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, — передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций; 8)

разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, — действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации.

Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.

Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений: •

содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры; •

содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности; •

о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов; •

о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом; •

о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест; •

о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам; •

о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений; •

об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности; •

о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации; •

о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица; •

обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну.

Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.

В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, а также органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие такую ин- формацию, обязаны предоставить эту информацию по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

На документах, предоставляемых органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать: •

определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну; •

ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка; •

учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана; •

регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров; •

нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если: •

исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя; •

обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны. Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных инте- ресов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственные или муниципальные служащие указанных органов без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных Законом, а также не вправе использовать эту информацию в корыстных или иных личных целях.

В случае нарушения конфиденциальности информации должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими указанных органов эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение законодательства о коммерческой тайне влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей. Лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело доста- точных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с Законом быть привлечено к ответственности.

По требованию обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, лицо обязано принять меры по охране конфиденциальности информации. При отказе такого лица принять указанные меры обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.

Невыполнение обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, законных требований органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении им информации, составляющей коммерческую тайну, а равно воспрепятствование получению должностными лицами этих органов указанной информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой связи важно, чтобы совет директоров общества утвердил документ, в котором был бы определен перечень информации, составляющей коммерческую или служебную тайну (конфиденциальная информация), критерии отнесения информации к конфиденциальной, а также порядок доступа к ней. Данный документ может стать составной частью Положения об информационной политике общества.

В договор с должностными лицами и работниками общества рекомендуется включать условия о неразглашении конфиденциальной информации.

В обществе должен осуществляться контроль за использованием инсайдерской информации.

Инсайдерской является существенная информация о деятельности общества, акциях и других ценных бумагах общества и сделках с ними, которая не является общедоступной и раскрытие которой может оказать существенное влияние на рыночную стоимость акций и других ценных бумаг общества.

Незаконное использование такой информации способно нанести существенный ущерб акционерам и повлечь за собой значительные негативные последствия для финансового состояния общества и его деловой репутации, а также нанести вред российскому фондовому рынку в целом.

Контрольно-ревизионная служба общества должна контролировать соблюдение членами совета директоров, исполнительными органами общества, а также другими сотрудниками норм действующего законодательства и специальных требований, предусмотренных внутренними документами общества, для недопущения конфликта интересов и ограничения злоупотреблений при использовании инсайдерской информации между сотрудниками и подразделениями общества.

Совет директоров должен утвердить документ по использованию инсайдерской информации, который может стать составной частью Положения об информационной политике общества.

В договор с должностными лицами и работниками общества рекомендуется включать условия о неразглашении инсайдерской информации.

Контрольные вопросы 1.

Что понимают под корпоративной информацией? 2.

Что такое информационная политика общества? 3.

Каковы способы раскрытия корпоративной информации? 4.

Как можно охарактеризоватьинформацию, составляющую коммерческую тайну? 5.

Что такое инсайдерская информация?

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Врачебная тайна. Что к ней относится? Юридическая консультация от RosCo

разглашение информации, составляющей коммерческую тайну — действие с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

Защита информации, составляющей коммерческую тайну

Введение коммерческой тайны в компании может помочь избежать финансовых рисков, прежде всего, в условиях недобросовестной конкуренции. Приведем пример:

Руководство компании заметило значительный спад продаж. Расследование показало, что многие постоянные клиенты уходят к главному конкуренту, который предлагает им лучшие условия сотрудничества. Виноватым в этом оказался один из сотрудников отдела продаж – он передавал конкуренту информацию о клиентах и о ценах на продукцию для них. Его уволили, но он пошёл в суд. Судебное разбирательство длилось 7 месяцев. В итоге компании пришлось восстановить сотрудника на работе, выплатить ему зарплату за эти 7 месяцев, изменить негативную запись в трудовой книжке на нейтральную «уволен по собственному желанию».

Свести к минимуму такие ситуации позволяет введение режима коммерческой тайны. Режим коммерческой тайны устанавливает определённые правила для работников, с какой информацией необходимо обращаться осмотрительно. Работники получают прямые запреты на определенные действия, а компания – право использования технических методов ограничения доступа к важной информации, чтобы избежать ее распространения или вычислить утечку.

Если в организации отсутствует режим коммерческой тайны, она не может требовать сохранности ценной информации ни от работников, ни от контрагентов. В случае ее разглашения не получится взыскать убытки (статья 6.1 ФЗ «О коммерческой тайне»). Отсутствие режима коммерческой тайны позволяет любому лицу, получившему ценные сведения, действовать по принципу «все, что не запрещено, то разрешено»: свободно передавать, продавать и  использовать их в своих интересах. 

Что такое коммерческая тайна?

Чтобы выгодно отличаться от конкурентов, предоставлять более дешевые или качественные услуги и продукты, компании разрабатывают определенные знания или технологии. Например, рецептуру, программный код или методологию. Если конкуренты узнают о таких знаниях или разработках, компания может потерять свои преимущества на рынке.

Чтобы защитить свой бизнес, обладатель особого конкурентного знания может ввести режим конфиденциальности важной, особо ценной информации. Такой режим и называется коммерческой тайной.

Какую информацию можно защитить при помощи режима коммерческой тайны

Закон о коммерческой тайне определяет критерии, которым должна соответствовать информация, защищаемая режимом:

  • информация не должна быть общеизвестной или определяемой с помощью правовых методов (в качестве примера можно привести программный скрипт, выполняющий ту или иную функцию);
  • информация должна обеспечить конкурентное преимущество или иметь экономическую ценность (если, например, программный скрипт с большой степенью достоверности анализирует платежеспособность потенциальных заемщиков и делает прогноз исполнения ими кредитных обязательств, то он, безусловно, поможет банку упрочить положение на рынке и является экономической ценностью);
  • информация должна быть предметом разумных усилий по сохранению секретности, путем введения режима коммерческой тайны (например, доступ к секрету имеет ограниченное число лиц, он содержится в защищенном сейфе; если это компьютерный скрипт из примера выше, то у лиц, имеющих к нему доступ, должно быть понимание его секретности).

К коммерческой тайне можно отнести любую ценную информацию, предоставляющую бизнесу преимущество перед конкурентами, позволяющую увеличить доходы или избежать расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Примеры:

  • Определения и спецификации продукта, проектная документация;
  • Соглашения о разработке продуктов;
  • Бизнес-планы, стратегии развития;
  • Финансовые прогнозы;
  • Данные исследований;
  • Маркетинговые планы;
  • Неопубликованные рекламные материалы;
  • Списки клиентов;
  • Продукты, которые находятся в ожидании патентных заявок;
  • Секрет производства. 

Что нельзя отнести к коммерческой тайне?

По закону к коммерческой тайне не могут быть отнесены сведения:

  1. содержащиеся в учредительных документах и документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
  2. о нарушениях, приводящих к загрязнению окружающей среды, и угрожающих безопасности жизни и здоровью людей;
  3. о численности и составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, о вакансиях компании;
  4. о фактах нарушения законодательства и привлечения виновных к ответственности за эти нарушения;
  5. об условиях по приватизации государственной собственности;
  6. о задолженности работодателей по выплате заработной платы;
  7. о лицах, которые вправе без доверенности действовать от имени компании
  8. которые должны быть раскрыты в силу закона.

Как установить режим коммерческой тайны?

В соответствии с законом, чтобы установить режим коммерческой тайны, нужно принять ряд разумных и достаточных мер по охране информации.

Такие меры должны:

  • Исключить доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя; и
  • Обеспечить возможность использования такой информации, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

Что необходимо сделать?

Закон определяет 5 условий и действий для введения режима коммерческой тайны:

  1. определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
  2. ограничение доступа к такой информации;
  3. учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну;
  4. регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
  5. нанесение на материальные носители грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации.

Как это происходит на практике?

1. Определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну

Обладателю информации нужно составить переченьконфиденциальных сведений, которые будут отнесены к коммерческой тайне. Список может состоять из одного или многих пунктов, но следует помнить, что лучше, как можно более тщательно подойти к его составлению,он должен быть сформулирован понятно и конкретно. Следует избегать расплывчатых и слишком широких формулировок.

С таким перечнем закон напрямую обязывает знакомить работников компании под роспись. Издается приказ о введении режима коммерческой тайны. Приказом руководитель утверждает: перечень секретных сведений, необходимость разработки положения о коммерческой тайне, список работников, которые будут иметь доступ к коммерческой тайне.

В будущем список можно редактировать (исключать сведения, которые перестали представлять коммерческую ценность, и дополнять, в случае появления новых важных объектов охраны) при условии ознакомления работников со всеми изменениями.   

2. Ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну

Ограничение доступа осуществляется путем установления порядка обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, и контроля за соблюдением такого порядка. Такой порядок прописывается подробным образом в Положении о коммерческой тайне.

Положение может быть принято как в целом по организации, так и в некоторых отделах для более детального регламентирования задач работников. В нем отражаются меры по защите (правила доступа и правила хранения) сведений, специальные правила по предоставлению сведений контрагентам, список работников, имеющих допуск к сведениям, права, обязанности и запреты при работе с секретной информацией, ответственность за разглашение.

Например,  может быть закреплено, что конфиденциальную информацию запрещено распечатывать, пересылать на адреса личной электронной почты, копировать на флэшку,  что хранить документы необходимо в ящике, защищенном ключом, а  доступ к компьютеру должен быть исключен без пароля, .

Положение также утверждается приказом руководителя.

С этими документами следует ознакомить работников под роспись. Очень хорошо, когда есть возможность убедиться, что работникам понятны правила работы с тайной, они знают, какие сведения охраняются, готовы беречь защищенную тайной информацию и проинформированы о мерах ответственности за нарушение режима коммерческой тайны.

После ознакомления сотрудников с положением, нужно создать все условия для соблюдения режима секретности (установить в отделе сейф, разработать программные средства контроля распространения и защиты информации, и т.п.). Если такие условия не предоставлены, режим коммерческой тайны не будет считаться введенным.

3. Учет лиц

Обладателю информации, следует организовать учет лиц, которые имеют доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана. Это может быть оформлено в виде реестра лиц, книги записи, журнала, куда вносятся сведения о лицах, получающих доступ к секретной информации.  

4. Регулирование отношений по использованию информации

Отношения с работниками

В трудовые договоры работниковвносятся пункты о соблюдении коммерческой тайны и об ознакомлении с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну. В трудовом договоре также может быть закреплено, что работник не может разглашать секретную информацию и после увольнения. Законом не установлен срок, в течение которого данная обязанность сохраняется, это может быть и три, и пять, и даже десять лет – на усмотрение работодателя.

Отношения с контрагентами

С момента установления режима коммерческой тайны у обладателя информации возникает право требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, соблюдать обязанности по ее конфиденциальности. Поэтому в целях сохранения секретности информации следует подписывать соглашение о неразглашении(часто встречается формулировка NDA – Non-disclosureagreement). В нем также рекомендуется максимально точно установить, какие сведения, относимые к коммерческой тайне, вы собираетесь передавать партнеру. Советуем избегать расплывчатых формулировок.

5. Гриф «Коммерческая тайна»

Также закон обязывает помечать информацию, содержащую коммерческую тайну, грифом «Коммерческая тайна», с указанием ее владельца. Если договор с контрагентом содержит сведения, относящиеся к тайне, он также должен быть помечен таким грифом с полным наименованием компании-обладателя.

К какой ответственности можно привлечь за разглашение коммерческой тайны?

Разглашение коммерческой тайны может повлечь различные виды ответственности в зависимости от причиненного вреда и целей разглашения (незаконного получения) информации.

  1. Если работник нарушил режим охраны секретных сведений, то его можно:
  • Уволить, то есть применить к работнику меру дисциплинарной ответственности.При разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, работник может быть уволен по инициативе работодателя в соответствии с пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что (i) сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника, (ii) эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и (iii) он обязывался не разглашать такие сведения. В случае обжалования работником в суде акта работодателя, именно работодателю предстоит доказывать, что информация действительно носит характер коммерческой тайны.
  • Привлечь к материальной ответственности, если его действиями работодателю причинен прямой действительный ущерб.
  1. Если лицо разгласило секрет производства (так называемое ноу-хау), то от него можно потребовать возмещения убытковсогласно ст. 1472 Гражданского кодекса.

Нарушителем исключительного права на секрет производства будет, в том числе, лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства.

 Требовать возмещения убытков, причиненных разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, можно и от бывших работников (если такая информация разглашена во время действия режима коммерческой тайны).

  1. Если информация передана в корыстных целях (например, сотрудник получил выгоду от конкурента), то возможны:
  • Административная ответственность по ст. 13.14 КоАП РФ (разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей). Штраф для граждан – до 1 500 рублей, для должностных лиц – до 5 000 рублей.
  • Уголовная ответственность по ст. 183 Уголовного кодекса (незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну). Ответственность является дифференцированной – от штрафа в размере 500 тысяч рублей до лишения свободы на срок до семи лет, и зависит от обстоятельств совершения преступления.
  • Если коммерческая тайна использовалась в конкурентной борьбе, то юридическое лицо, извлекшее выгоды из секретной информации, может быть привлечено к административной ответственности (недобросовестная конкуренция наказывается штрафом до 500 тысяч рублей).

Чем может помочь Аккаунтор?

Юристы компании Аккаунтор накопили большой опыт в подготовке документации для введения режима коммерческой тайны в компаниях. Мы готовы проконсультировать вас и поделиться опытом. Кроме того, мы можем предложить подготовку всех или некоторых документов из следующего списка:

  • Приказ об установлении режима коммерческой тайны и утверждении перечня информации, относящейся к коммерческой тайне       
  • Положение о коммерческое тайне          
  • Положение о порядке работы с документами и информацией, отнесенными к коммерческой тайне           
  • Соглашение о неразглашении коммерческой тайны (конфиденциальной информации)   
  • Трудовой договор с работниками, работающими с информацией, содержащей коммерческую тайну    

Для получения более подробной информации, пожалуйста, свяжитесь с нами.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как установить режим коммерческой тайны?

разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, — действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая.