Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Инспектор по делам несовершеннолетних пришла на встречу с подростками в библиотеку​.

Содержание

Жительница Витебска отвоевала у опеки дочь, которую забрали после того, как утонул чужой ребенок

Жительница Витебска отвоевала у опеки дочь, которую забрали после того, как утонул чужой ребенок

8

Молодая мать рассказала о том, что ей пришлось пережить.

Портал tut.by продолжает следить за историей 24-летней мамы, у которой после чужой трагедии на озере сразу поставили в СОП 7-летнюю дочь, а затем и вовсе забрали ее из семьи. В администрации Октябрьского района Витебска 4 декабря прошло заседание комиссии по делам несовершеннолетних, на котором решали, возвращать ли девочку матери. Решение положительное: сегодня, 5 декабря, первоклассница впервые за последний месяц придет домой. Мама забрала ее из больницы, где здоровый ребенок находился все это время — на гособеспечении.

— Отвоевала дочку! — сообщила радостная Марина (имена героев изменены по этическим причинам. — Прим. tut.by).

В течение полугода семья будет находиться в СОП — ее будут контролировать. К такому решению пришла комиссия по делам несовершеннолетних.

Напомним, 28 ноября квартиру, где живет семья, в очередной раз посетили представители школы, где учится девочка.

— В своем акте они зафиксировали, что для ребенка «создана отдельная комната, в которой имеются спальное место (диван), рабочая и игровая зоны». Поясню, что в самом начале педагоги писали, что у моей дочки нет «отдельного спального места». В акте, который они составили позже, во время своего следующего визита, «отдельное спальное место» уже появилось. А сейчас уже в акте есть и «отдельная комната». Хотя в квартире с лета абсолютно ничего не изменилось: мы с дочкой занимаем ту же самую одну комнату в двухкомнатной квартире и спать будем на том же самом месте вдвоем — на большом раскладном диване. Это позволяет говорить о том, что подобные бумаги на семьи в СОП нередко составляют необъективно, — считает молодая мать.

Напомним, 24-летняя жительница Витебска считает, что у нее незаконно забрали 7-летнюю дочь Оксану. В июне этого года девушка отдыхала в компании, где у одной из женщин утонул 2-летний сын. После этого семьей заинтересовались органы опеки, Оксану поставили в СОП.

А 4 ноября комиссия по делам несовершеннолетних Октябрьского района Витебска, посчитав, что мать «ведет аморальный образ жизни», признала девочку нуждающейся в государственной защите и забрала ее из семьи.

Под аморальным поведением имеется в виду то, что в «отношении матери установлены факты употребления алкогольных напитков, она привлекалась к ответственности по статье 17.3 КоАП».

У Марины есть «административка» — за появление в общественном месте в состоянии опьянения (ст. 17.3 КоАП). Но девушка утверждает, что в милицейские протоколы попала лишь однажды в жизни — в тот самый злосчастный день в июне, когда у соседки, с которой она отдыхала на озере, утонул сын.

Молодая мать побывала со своей проблемой на приемах у нескольких чиновников. Девушка дозвонилась на прямую линию с губернатором Николаем Шерстневым. Начальник областного управления образования Дмитрий Хома сообщил ему, что комиссия по делам несовершеннолетних Октябрьского района приняла преждевременное решение об изъятии ребенка и ситуация требует дополнительного разбирательства.

До утра 5 декабря ребенок находился в областной детской больнице, на государственном обеспечении. Если бы девочку не вернули в семью, ее перевели бы в детдом.

На помощь проверяющим пришла соседка по подъезду: Комиссия по делам несовершеннолетних. — Совсем дети беспризорные! Лазают по крышам.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: По делам несовершеннолетних — Выпуск 933

Как работает комиссия по делам несовершеннолетних?

Людмила Виноградова, 22 июня 2019, 11:16 — REGNUM 20 июня 2019 года в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации прошли очередные парламентские слушания, посвящённые теме совершенствования законодательства Российской Федерации, регулирующего статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП).

Слушания прошли незамеченными широкой общественностью и СМИ, поскольку были назначены параллельно с «Прямой линией президента», а напрасно. Вопрос реформирования работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав отнюдь не праздный, давно назревший, чреватый в случае его неразрешения массовыми протестными выступлениями граждан. Ответит ли президент именно на ваш вопрос — это бабушка надвое сказала, а вот то, что каждый родитель может оказаться несостоятельным и «поставленным на учёт», а при повторении «нарушения» и остаться без детей благодаря бдительности сотрудников полиции, врачей, воспитателей, учителей, работников социальных служб, органов опеки и попечительств, координацией работы которых занимаются именно территориальные комиссии по делам несовершеннолетних, — это, при нынешней выстроенной системе надзора и контроля, несомненно.

Понятно, что подавляющее число жителей Российской Федерации никогда не сталкивались с такими комиссиями. Тем не менее своим неведением они не застрахованы от пристального ока недремлющей КДНиЗП:

  • как и с кем вам жить;
  • какой запас еды иметь в холодильнике;
  • на чём спать;
  • когда делать ремонт;
  • погашать задолженность по питанию в детском саду;
  • платить за электричество;
  • идти или не идти к хирургу, получив травму;
  • продолжать ли жить с мужем-алкоголиком под угрозой отобрания детей;
  • курить ли в собственной квартире;
  • справлять ли поминки по усопшим родственникам;
  • когда регистрировать новорожденного по месту жительства;
  • прикреплять его к поликлинике;
  • как бороться с дефицитом массы тела у грудного ребёнка;
  • когда и как конфликтовать и конфликтовать ли с супругом и т.п.

Если кто-то из сведущих в юриспруденции людей посчитает всё перечисленное бредом, то будет прав. НО, к сожалению, все указанные вопросы стали предметом разбирательства на заседаниях территориальных комиссий по делам несовершеннолетних, и что более возмутительно — всех родителей наказали за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

По запросу члена ОП РФ Э. Ю. Жгутовой были получены из ГУОООП МВД России статистические сведения о практике применения сотрудниками полиции статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть о количестве составленных протоколов. Общие цифры привлечения к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ в целом по стране — около 500 000 человек ежегодно.

Цифра огромная, заставившая заняться поиском ответа, действительно ли так плохи законные представители или существует какой-то перекос в правоприменительной практике.

В ходе подготовки к парламентским слушаниям было проведено небольшое обобщение практики территориальных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ и применению иных принудительных мер воздействия.

Исследовались копии 75 процессуальных документов (протоколов полиции, постановлений КДНиЗП, решений районных судов), вынесенных в 12 субъектах Российской Федерации, с большим трудом добытые активистами Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление». 44 документа, или 58,66%, оформлены с процессуальными нарушениями, не отвечают требованиям ст. 28.2, 29.8, 29.10 КоАП РФ.

В двух протоколах из 19 имеются признаки фальсификации: установочная часть протоколов в подлинниках не совпадает с установочной частью протоколов в копиях, выданных на руки «нарушителям». В подлинниках дописана описательная часть правонарушения, усугубляющая вину гражданина, в связи с чем в следственный комитет соответствующего региона будет направлено официальное сообщение для проверки наличия в действиях сотрудника полиции состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации — «фальсификация доказательств по административному делу лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях».

Постановления территориальных КДНиЗП по административным делам являются доказательствами по гражданским делам об ограничении родительских прав, лишении родительских прав, т. е. влекут определённые правовые последствия для граждан (законных представителей несовершеннолетних), поэтому качество выносимых процессуальных документов сотрудниками полиции и членами КДНиЗП, как и процесс подготовки материалов об административных правонарушениях, процесс рассмотрения дел об административных правонарушениях должны отвечать всем требованиям российского законодательства, несмотря на загруженность кадров и их правовую неподготовленность.

Судя по составленным процессуальным документам, подавляющему числу членов комиссии по делам несовершеннолетних Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации неведом. И это не удивительно. Когда собирается консилиум врачей у постели больного, никому в голову не приходит приглашать юриста для постановки диагноза пациенту. Между тем, законодатель посчитал возможным передать право рассмотрения административных материалов на совершеннолетних граждан Комиссиям по делам несовершеннолетних, состоящих из специалистов разных отраслей, которое выходит за рамки их компетенции, отнимая время и силы от основной задачи — координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, что неминуемо приводит к массовому нарушению прав граждан, лишая последних доступа к правосудию.

Исследование документов показало, что граждане признавали себя виновными даже в тех случаях, когда их вины в административном правонарушении не было в принципе, что подтверждено, в частности, двумя решениями Кунцевского районного суда г. Москвы и решением Московского городского суда об отмене постановлений КДНиЗП в связи с отсутствием составов правонарушений или в связи с недоказанностью таковых.

Граждане были лишены юридической помощи, поскольку право иметь защитника или представителя при рассмотрении материала об административном правонарушении им не разъяснялось.

В процессе исследования была заслушана аудиозапись заседания КДНиЗП г. Самары, произведённая с разрешения председателя комиссии. Несмотря на запись хода мероприятия, председатель не отказывал себе в удовольствии хамить представителям опекуна — родной бабушке несовершеннолетнего ребёнка, у которого умерла мама. Не давал им высказаться, не предоставил им место в зале заседания, заставив полчаса стоять на ногах в ходе «процесса».

Из стенограммы заседания КДНиЗП:

«Председатель КДНиЗП: Подождите секундочку, вопросы здесь задаю я вообще-то! Веду комиссию я, вы что тут вопросы задаете, я не пойму.

Активист РВС: Мы хотим установить истину просто.

Председатель КДНиЗП: Не надо устанавливать истину!

Активист РВС: Не надо устанавливать истину? Спасибо, хорошее заявление.

Председатель КДНиЗП: Да, не надо здесь устанавливать истину!«

Кроме как пародией на процессуальное действие такое «мероприятие» назвать нельзя.

Так, видимо, настало время законодателю исправить свою ошибку: отобрать у комиссий по делам несовершеннолетних право рассматривать административные дела, предусмотренные ст. 5.35 КоАП РФ и передать их на рассмотрение в районные суды, где не чураются устанавливать истину по делу. А комиссии пусть занимаются своим непосредственным делом — координацией работы по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних, глядишь, и количество сирот при живых родителях многократно убавится?

Людмила Николаевна Виноградова — член Общественной палаты Российской Федерации

Совет Федерации

Дарья Антонова © ИА REGNUM

Гвидо Рени. Избиение младенцев (фрагмент). 1611

Несовершеннолетние шахтеры, нанятые для работ в угольных шахтах компанией Pennsylvania Coal Company. США. 1911 год

Боттичелли. Клевета. 1495 г

Как действовать, если вас вызывают в комиссию по делам несовершеннолетних — краткая памятка и подробная правовая информация.

Комиссия по делам несовершеннолетних: «Не надо здесь устанавливать истину!»

Межведомственное совещание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и районов Московской области

15.11.2017 г. представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Мытищи приняли участие в межведомственном совещании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и районов Московской области, проходившем в Наро-Фоминском городском округе.

Открыл совещание заведующий отделом по делам несовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области Е.А. Здобнов, который ознакомил присутствующих с аналитической информацией об эффективности деятельности муниципальных комиссий Московской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Выступили также представители Прокуратуры Московской области, Министерства образования Московской области, Министерства социального развития Московской области. Министерства здравоохранения Московской области, каждый из которых ориентировал субъекты профилактики на совершенствование работы комиссий, недопущение нарушений действующего законодательства. Озвучены перспективы изменения нормативно-правовой базы. Присутствующих ознакомили с опытом регионов РФ по профилактике социального сиротства.

Далее в рамках работы трех методических площадок рассматривались вопросы межведомственного взаимодействия как основы комплексной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия и социального сиротства; соблюдения требований административного законодательства муниципальными комиссиями при рассмотрении административных материалов, где Т.В. Бельмачева поделилась опытом работы комиссии городского округа Мытищи по рассмотрению административных материалов в отношении родителей и иных законных представителей несовершеннолетних. Представители комиссий ознакомились с опытом работы Раменского района по взаимодействию комиссий с некоммерческими социально ориентированными организациями и благотворительными фондами по оказанию помощи семьям и несовершеннолетним, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении. Директор Некоммерческого Партнерства «Мониторинговый центр по выявлению опасного и запрещенного законодательством контента» А.О.Левченко рассказала о проводимой работе по оказанию содействия несовершеннолетним, ставшим жертвами преступлений, в том числе в киберпространстве, в защите и восстановлении нарушенных прав детей.

Методическое совещание носило конструктивный характер, по каждому направлению проводились дискуссии. По итогам мероприятия принята резолюция.

20 ноября 2017 года – День правовой помощи детям

В рамках Всероссийской акции «День правовой помощи детям» 20 ноября 2017 года на территории городского округа Мытищи запланировано проведение комплекса мероприятий с участием всех субъектов системы профилактики города.
Приложение

Закрытие 1 смены летнего православного военно-спортивного лагеря в с.Троицкое г.о.Мытищи

29.06.2017 г. состоялось закрытие первой смены летнего православного военно-спортивного лагеря.

В смене, продолжительностью 2 недели, отдохнули и прошли духовно-педагогическую, военно-спортивную и социальную реабилитацию 32 подростка в возрасте от 12 до 15 лет. Это несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в помощи государства, проживающие в социально неблагополучных семьях, а также состоящие в межведомственной информационной базе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Мытищи.

Июньская погода особо солнцем не радовала и жизнь в военных палатках для ребят стала определенным испытанием, которое подростки успешно выдержали. За этот период ребята изменили свои привычки и отказались от «гаджетов». Интересная досуговая программа увлекла их в занятия спортом, подвижными играми. Запоминающимися стали встречи и поездки по святым местам Подмосковья. В заключении смены команды воспитанников лагеря «Троицкая Дружина» подготовили театральные сценки, где каждый показал свои таланты.

Настоятель Храма Отец Владимир вручил каждому подростку дипломы, самым отличившимся – грамоты и ценные подарки. Много добрых напутствий прозвучало для мальчишек от председателя КДН и ЗП Ю.И. Жигулина.

Самое главное – в лагере подростки научились дружить, соблюдать закон и любить свою малую родину.

Опыт прошлых лет показал, что благодаря слаженной совместной работе всех структур, вовлечению в спортивные и творческие мероприятия, «трудные» ребята уже к концу смены исправляются, меняют свое отношение к жизни, приобщаются к духовным ценностям.

Со 2 июля начнет работу 2 смена уже для детей из социально-незащищенных семей и семей прихожан храма Святая Троица , в этой смене отдохнут и поправят свое здоровье не только мальчишки, но и девочки.

Открытие летнего православного военно-спортивного лагеря в с.Троицкое г.о.Мытищи

15.06.2017 г. по уже сложившейся традиции по инициативе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, совместными усилиями Администрации городского округа и Мытищинского благочиния при Троицком храме в с.Троицкое, расположенном в живописном месте на берегу Клязьминского водохранилища, свои двери для детей в очередной раз открыл летний православный военно-спортивный лагерь «Троицкая дружина» – единственный палаточный лагерь, расположенный на территории городского округа.

В первую «профильную» смену на протяжении двух недель здесь смогут отдохнуть и оздоровиться 32 подростка в возрасте от 12 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в помощи государства, проживающих в социально неблагополучных семьях, а также состоящих в межведомственной информационной базе данных Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Мытищи.

С целью повышения эффективности мероприятий по летнему оздоровлению детей, определения их заинтересованности в активном участии в жизни лагеря, прежде чем сформировать окончательный список кандидатов предварительно с ребятами проводилась разъяснительно-предупредительная беседа по ознакомлению с порядком и условиями пребывания в лагере, ведь подростки будут проживать в военных палатках на территории православного храма, каждый день будут начинать с молитвы и зарядки, принимать пищу в трапезной, заниматься на спортивных площадках, и самое главное – им придется изменить свои привычки и отказаться от «гаджетов», ставших для них жизненно необходимыми. Кроме индивидуальной работы с ребятами, проведено совместное собрание и с их родителями.

Несмотря на пасмурную погоду, праздничные мероприятия, приуроченные к открытию лагеря, состоялись. Почетными гостями стали советник Главы городского округа Ю.И. Жигулин, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.Мытищи Т.В. Бельмачева и начальник МКУ ТУ «Мытищинское» А.Д. Ямпольский.

Настоятель Храма Отец Владимир посвятил ребят в отряд «Троицкой Дружины», подростки получили форму с соответствующей символикой и спели гимн «Троицкой дружины», сопровождавшийся поднятием флага. Много добрых напутствий прозвучало для мальчишек. Самое главное – дружить, быть нужным людям, любить свою малую родину.

Для ребят на период их пребывания в лагере разработана насыщенная программа, предусматривающая не только физическое, но и духовное воспитание, приобщение к культурным ценностям и традициям. Опыт прошлых лет показал, что благодаря слаженной совместной работе всех структур, вовлечению в спортивные и творческие мероприятия, некоторые «трудные» ребята уже к концу смены исправляются, меняют свое отношение к жизни, приобщаются к духовным ценностям.

Круглый стол по школьной медиации

22 мая 2017 года на базе МБОУ ЦППМС «Мытищинский» проведен круглый стол по теме: «Служба школьной медиации как ресурс процессов адаптации и социализации обучающихся».

Открыла работу круглого стола член Комиссии по делам несовершеннолетних городского округа Мытищи, директор центра Бочева Н.А., которая рассказала о перспективах развития центра, реализации авторских программ.

Научный сотрудник методического центра педагогической рискологии ГБОУ ВО МО «Академия социального управления» Ножичкина Л.В. осветила основные направления службы школьной медиации, подчеркнув необходимость взаимодействия в данном вопросе с Московской областной комиссией по делам несовершеннолетних и муниципальными комиссиями городов и районов области. В настоящее время Мытищинский центр стал академической площадкой для внедрения новых программ.

Заместитель председателя КДН и ЗП городского округа Мытищи Бельмачева Т.В. в своем приветственном слове акцентировала вынимание участников на необходимость межведомственного взаимодействия и повышения эффективности профилактики путем обучения специалистов и организации службы медиации.

Член Комиссии, начальник отдела воспитательной работы управления образования администрации городского округа Мытищи Пащенко Т.А. рассказала участникам о межведомственной организации совместной воспитательной работы образовательных организаций, ЦППМС «Мытищинский» и субъектов профилактики.

Тему «Пограничные расстройства детей и подростков как причина или следствие возникновения конфликтных ситуаций в образовательной среде» раскрыла перед собравшимися заместитель директора Мытищинского центра, психотерапевт Т.Г. Готовцева. На конкретных примерах были показаны пути решения конфликтных ситуаций.

Социальный педагог МБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Мытищинская школа музыкального воспитания» Куркина А.Г. рассказала об опыте воспитательной работы путем организации службы медиации. Эту тему в своем выступлении продолжила педагог-психолог МБОУ ЦППМС «Мытищинский» Романова И.Н., остановившись на вопросе формирования навыков конструктивного поведения у подростков в программе «Я не одинок».

Вторая часть круглого стола была посвящена проведению мастер-классов для 65 педагогов-психологов, социальных педагогов образовательных организаций Московской области. Своими практическими наработками в вопросах медиативного подхода в межличностном взаимодействии и инструментах медиации поделились: тренер-медиаторов Мамина И.И. г.Дзержинский, Курбаткина И.И. г. Мытищи. Мастер-класс представила научный сотрудник Ножичкина Л.В.

В настоящее время центром «Мытищинский» совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних начата работа по проведению мониторинга состояния работы по профилактике аддиктивного и суицидального поведения обучающихся в образовательных организациях.

День открытых дверей в МУ МВД России «Мытищинское»

12 апреля по инициативе Комиссии по делам несовершеннолетних и Мытищинского центра занятости населения в МУ МВД России «Мытищинское» прошел День открытых дверей для старшеклассников в рамках Всероссийской акции «Неделя без турникетов» профориентационного проекта «Работай в России».

Возможностью побывать в Музее истории мытищинской милиции воспользовались представители сектора «Правопорядок» Мытищинского городского школьного парламента, юнармейцы и карбышевцы города.

В уютном холле ребятам рассказали об ответственности, которая лежит на плечах тех, кто выбрал такую сложную профессию.

Далее в музее председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Жигулин Ю.И. и его заместитель Бельмачева Т.В. как сотрудники, проработавшие в органах внутренних дел длительное время и знающие все тонкости службы, провели для учащихся занимательную экскурсию, рассказали реальные истории задержания преступников.

Ребята с интересом рассматривали экспонаты, задавали действующим сотрудникам полиции – и.о. начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России «Мытищинское» Юдиной И.С. и инспектору отдела кадров Гаврилову Ю.Б. интересующие вопросы и получали исчерпывающие ответы. Особый интерес у подростков вызвало оружие и обмундирование прошлых времен.

В ходе визита подростков ознакомили с правилами приема в Московский областной филиал Московского университета МВД России, продемонстрировали видеоролик о системе подготовки курсантов — будущих сотрудников органов внутренних дел и материально-техническом обеспечении данного учебного заведения. Подросткам объяснили, что далеко не каждый может стать сотрудником полиции, ведь для этого нужны не только знания, но и смелость, а также хорошая физическая подготовка.

Проходя по коридорам УВД, ребята заглянули в рабочие кабинеты следователей, от которых получили наставления: для начала – хорошо закончить обучение в школе, выбрать правильный путь, поступить в ВУЗ и, конечно же, не совершать правонарушения и преступления. В конце экскурсии ребята остановились у окна дежурной части, где увидели реальную работу дежурных. Все остались довольны.

Экскурсия для подростков

В рамках мероприятий по подготовке и проведению Праздника труда в Московской области, Всероссийской акции «Неделя без турникетов» масштабного профориентационного проекта «Работай в России» 06.04.2017 г. члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав организовали экскурсию для учащихся Гимназии №16 в пожарную часть №17 г.о. Мытищи.

Сотрудники пожарной части рассказали ребятам об ответственной профессии пожарного и о том, как нужно себя вести в случае возникновения пожара в квартире или в другом месте. В связи с наступлением теплых дней объяснили правила нахождения в лесных массивах, привели поучительные примеры их жизни.

Но больше всего ребят, конечно же, заинтересовали пожарные машины. Подросткам показали пожарную технику, оборудование машин, аварийно-спасательные инструменты, рассказали о технических характеристиках автомобилей.

Ребята с интересом слушали для чего служит тот или иной предмет из многочисленного пожарно-технического вооружения, решали занимательные задачи, при возникновении вопросов получали исчерпывающие ответы, сами пытались отвечать на вопросы. Все желающие смогли примерить на себе роль спасателя.

По окончании экскурсии подросткам раздали памятки: как защитить себя и свой дом от пожара и как вести себя в случае возникновения пожара. По окончании экскурсии в часть поступил экстренный вызов и ребята смогли посмотреть на реальные сборы спасателей.

По восторженным лицам подростков с уверенностью можно было сказать, что экскурсией они остались довольны.

Следующий «День открытых дверей» состоится 12 апреля и будет проходить в здании МУ МВД России «Мытищинское», где подростки смогут ближе познакомиться с профессией сотрудника полиции.

Рабочая группа Комиссии

27 марта 2017 года по инициативе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Мытищи проведена рабочая встреча с руководителем Мытищинского штаба ВОО Общественной организации «Молодая гвардия» «Единой России» Черным Н.А., председателем Молодежного Парламента при Совете депутатов городского округа Мытищи Сыч М.И., субъектами системы профилактики.

На рабочей встрече обсуждены вопросы участия общественных организаций округа в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Обсуждались вопросы профилактики суицидов среди несовершеннолетних; безопасности подростков в интернете; возможность создания альтернативных молодежных направлений в социальных сетях по вовлечению подростков и молодежи в здоровый образ жизни, в игры и мероприятия, направленные на формирование четкой жизненной позиции и правильные ориентиры.

Внимание участников рабочей встречи обращено на участие в Областном конкурсе «Железнодорожная мозаика» по социальной рекламе, направленной на профилактику правонарушений на железной дороге.

Межведомственные профилактические мероприятия продолжаются.

Члены комиссии в Мытищинской школе музыкального воспитания

23 марта 2017 г. члены Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Мытищи приняли участие в праздничном мероприятии под названием «Вам, добрые люди», который прошёл в Мытищинской школе музыкального воспитания.

До начала концерта приглашённые гости имели возможность ознакомиться с картинами и поделками, которые ребята изготовили своими руками.

С приветственным словом к юным артистам и приглашённым гостям, находившимся в зале, обратилась директор школы Н.А. Чиркова.

Примечательно, что праздник прошёл накануне начала весенних каникул. Подводя итоги 3-й четверти, директор школы отметила наиболее отличившихся в учёбе и поведении ребят и вручила им денежные премии и подарки.

Юные дарования танцевали, демонстрировали гостям своё артистическое мастерство, исполняя произведения на музыкальных инструментах, словно бы говоря, Вам, добрые люди наше мастерство, талант и любовь.

В настоящее время в школе музыкального воспитания обучается 40 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также 14 детей, оставшихся в трудной жизненной ситуации.

В заключительной части концерта выступил духовой оркестр школы, который подвёл некоторый итог своей проделанной за год непростой, но очень важной, нужной и благодарной работе. И как подтверждение этому – бурные и продолжительные аплодисменты зрителей.

Члены Комиссии продолжили беседу с подростками за чаепитием. Ребята были очень рады интересному жизненному разговору от сердца к сердцу.

Областной конкурс «Железнодорожная мозаика»

Московская областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с Управлением на транспорте Министерства внутренних дел России по Центральному федеральному округу и ОАО «Центральная ППК» в период с 20 марта по 31 сентября 2017 года проводит конкурс «Железнодорожная мозаика», направленный на создание социальной рекламы по профилактике детского травматизма на объектах железнодорожного транспорта.

Тема конкурса: «Предупреждение совершения правонарушений на объектах железнодорожного транспорта, профилактика травматизма и гибели несовершеннолетних в зонах повышенной опасности».

Целью конкурса является привлечение общественного внимания к проблеме травматизма на объектах железнодорожного транспорта.

К участию в конкурсе приглашаются несовершеннолетние в возрасте от 12 до 18 лет (индивидуально или в составе творческого коллектива), учащиеся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, учреждений дополнительного образования Московской области, а также подростки принимающие участие в деятельности молодежных, волонтерских и иных общественных движений (объединений).

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурса «Железнодорожная мозаика» по созданию социальной рекламы направленной на профилактику детского травматизма на объектах железнодорожного транспорта

Встреча школьников с членами комиссии

16 марта 2017 года члены Комиссии, представители субъектов системы профилактики округа, в т.ч. сотрудники ПДН МУ МВД России «Мытищинское» и прокуратуры приняли участие в проведении Дня профилактики в МБОУ СОШ № 6 городского округа Мытищи.

В школе обучается 950 учащихся. Образовательному учреждению 60 лет. Это центральная школа по географическому положению округа, в т.ч. и по реализации образовательных маршрутов. На протяжении 5 последних лет образовательное учреждение является победителем инновационных программ в проекте «Одаренные дети», лауреатом премии «Умная школа», в 2016 году заняла 1 место среди школ округа в номинации «Лучшая в учебе». Стабильный педагогический коллектив, умело выстроенная работа методического объединения учителей, классных руководителей в вопросах профилактики противоправных деяний учащихся, активная работа Совета профилактики школы — все это позволяет правильно выстраивать межведомственную профилактическую и педагогическую работу среди подростков данного образовательного учреждения.

Директор лицея Л.А. Лялина довела до членов комиссии информацию о системной воспитательной работе, обратив особое внимание на совместную работу педагога-психолога, социального педагога, членов родительского комитета, инспектора ПДН.

Учащиеся с 3 по 11 класс в этот день провели открытые уроки, в работе которых приняли участие члены комиссии, сотрудники ГИБДД, прокуратуры. Члены комиссии приняли участие в правовых турнирах 10-11 классов, провели профилактические беседы в среднем звене.

С ребятами обсуждались вопросы школьного этикета, нравственного поступка, семейных ценностей, профилактики правонарушений и многие другие.

Атмосфера встречи была продуктивной. Подростки получили ответы на интересующие их вопросы.

Социальная реклама. 2 место в Областном Антинаркотическом конкурсе

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Мытищи совместно с «Первым Мытищинским» телеканалом на протяжении многих лет проводят работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, много времени и творческих сил уделяют социальной рекламе.

Всего за 2 года Комиссией и ТВ подготовлено 12 видеороликов и фильмов, направленных на защиту прав и законных интересов детей, профилактику семейного неблагополучия. Созданные материалы используются в межведомственной профилактической работе: на родительских собраниях, лекциях, днях профилактики в образовательных учреждениях, на ТВ, светодиодных экранах и т.д.

Свои работы: видеоролики «Самолет», «Просто любите» и «Ластик» были представлены на Областном конкурсе по созданию социальной рекламы антинаркотической направленности. Конкурс проходил под эгидой Главного управления региональной безопасности при поддержке главных управлений по информационной политики и социальных коммуникаций, министерства здравоохранения и управления МВД России.

Все присланные на конкурс работы прошли экспертизу на соответствие стандартам профилактики в Центре управления социально — педагогической поддержки детства академии социального управления. Высокую оценку жюри получили мытищинские видеоролики.

«Большое впечатление произвел видеоролик под названием «Самолет», — сказал Андрей Чернышев, психолог реабилитационного центра «Ариадна», член жюри. — Он ориентирован на родителей».

Мытищинские работы по социальной рекламе заняли второе место в Областном конкурсе. Комиссия и ТВ «Первый Мытищинский» продолжат межведомственную работу, направленную на профилактику семейного неблагополучия и защиту интересов подрастающего поколения.

Круглый стол 21 февраля 2017 года

В целях выработки дополнительного алгоритма совместных действий по организации индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, по инициативе Комиссии по делам несовершеннолетних городского округа Мытищи 21 февраля 2017 года был проведен Круглый стол.

В его работе приняли участие руководитель Мытищинского управления социальной защиты населения И.Ю. Скворцова, директор ГКУСО МО «Мытищинский СРЦН «Преображение» А.Ю. Колганова, члены комиссии И.Н. Батова, М.П. Пушкина, начальник ОУУП и ПДН МУ МВД России «Мытищинское» С.Н. Фильченкова, 13 инспекторов ПДН и 8 сотрудников отделения участковой социальной службы.

Заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних городского округа Мытищи Т.В. Бельмачева открыла работу круглого стола, осветив перед участниками вопросы профилактики неблагополучия, остановилась на работе по межведомственному взаимодействию в округе, исполнению субъектами системы профилактики требований Федерального закона №120-ФЗ от 24.06.1999 г. и Постановления Губернатора Московской области №139-ПГ от 17.04.2015 г., порядке постановки и снятия с профилактического учета семей, находящихся в социально-опасном положении, озвучила задачи по участию в проведении с 20 по 26 февраля на территории округа межведомственной операции «Безнадзорные дети».

Член Комиссии И.Н. Батова рассказала собравшимся об основных моментах в работе по приему на социальное обслуживание граждан, в т.ч. неблагополучных родителей, состоящих на профилактическом учете в ПДН в рамках требований Федерального закона №442-ФЗ от 28.12.2013 г. и Закона Московской области №162/2014-ОЗ «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области».

Руководитель отделения участковой социальной службы М.П. Пушкина представила результаты профилактической и социально-реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении или иной трудной ситуации, с конкретными практическими примерами работы во взаимодействии с инспекторами по делам несовершеннолетних.

Член Комиссии С.Н. Фильченкова акцентировала свое выступление на основных обязанностях инспекторов по делам несовершеннолетних в рамках Приказа МВД и Федерального закона №120-ФЗ от 24.06.1999 г., осветила проблемные вопросы, возникающие на практике.

Представители отделения участковой социальной службы и инспектора ПДН задавали практические вопросы и получили необходимые ответы, достигнута договоренность по взаимодействию в работе с семьями, находящимися в социально-опасном положении, по организации совместных посещений семей и контролю.

И.Ю. Скворцова и Т.В. Бельмачева подвели итоги круглого стола и наметили пути решения практических вопросов на 2017 год, в т.ч. по реализации Комплексного плана профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа Мытищи.

Заседание базовой Комиссии городской округ Мытищи

8 февраля 2017 года в городском округе Мытищи состоялось заседание базовой Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В её работе приняли участие заведующий отделом по делам несовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области Е.А.Здобнов, уполномоченный по правам ребенка в Московской области К.В.Мишонова, президент Фонда «Московия» Г.В.Бернгольд, руководитель социальных проектов фонда «Московия» С.Г.Манакова, председатели и заместители председателей КДН и ЗП городских округов Мытищи, Королев, Звездный городок, Ивантеевка, Красноармейск, Лосино-Петровский, Фрязино, Щелковского, Пушкинского, Сергиево-Посадского муниципальных районов. Ход заседания освещался представителями СМИ городского округа Мытищи.

Темой повестки дня было подведение итогов работы базовой Комиссии за 2016 год и задачи по координации усилий органов и учреждений системы профилактики муниципальных районов и городских округов северо-восточного направления Московской области в вопросах защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений.

Открыл заседание председатель Комиссии городского округа Мытищи Ю.И.Жигулин, который представил руководителей областных структур и озвучил повестку дня.

Об организации работы базовой комиссии в 2016 году сделала доклад заместитель председателя Комиссии городского округа Мытищи, член Московской областной комиссии Т.В.Бельмачева. Доклад сопровождался презентацией и аналитическими материалами по работе комиссий северо-восточного направления.

Озвучены проблемные вопросы, возникающие на практике, и пути их решения. Численность подросткового населения городских округов и районов 10 Комиссий составляет 259262 чел. В 2016 году охвачено индивидуальной профилактической работой 1412 подростков-правонарушителей, снято с учета с улучшением поведения 755 подростков, привлечено к административной ответственности 701 несовершеннолетний и 2323 родителя ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности, 759 семей снято с учета с улучшением обстановки и только 129 родителей решением судов 10 районов и округов лишены в 2016 году родительских прав. Отмечено, что в 7 округах и районах наметилась тенденция к снижению подростковой преступности среди подростков, зарегистрирован небольшой рост преступлений в г.о. Фрязино (с 4 до 6), на уровне 2015 года в Лосино-Петровском (2 и 2). В целом на территории базовой комиссии уровень подростковой преступности сократился на 69,9%

Ответственный секретарь Московской областной Комиссии Е.А.Здобнов обратил внимание председателей Комиссий на исполнение требований законодательства РФ по защите прав детей, четкое выполнение Постановлений Московской областной комиссии; озвучил основные задачи, стоящие перед Комиссиями по координации усилий органов и учреждений системы профилактики муниципальных районов и городских округов северо-восточного направления Московской области в вопросах защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений.

Кроме того, особое внимание Е.А.Здобнов уделил вопросу организации межведомственного взаимодействиями в работе с семьями, находящимися в социально-опасном положении.

Уполномоченный по правам ребенка в Московской области К.В.Мишонова обратилась к представителям комиссий и штатным сотрудникам, обеспечивающим их деятельность, с предложениями по активизации взаимодействия Комиссий и уполномоченного в вопросах защиты прав детей.

На территории городского округа организовано взаимодействие комиссии по делам несовершеннолетних с фондом «Московия», который оказывает помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении. Участникам совещания Г.В.Бернгольд и С.Г.Манакова рассказали о деятельности фонда.

После окончания заседания базовой Комиссии, заведующий отделом по делам несовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области Е.А.Здобнов, уполномоченный по правам ребенка в Московской области К.В.Мишонова и представители Фонда «Московия» посетили СРЦН «Преображение» в городском округе Мытищи. В настоящее время в центре проходят социальную реабилитацию 16 несовершеннолетних, находившихся ранее в обстановке угрожающей жизни и здоровью, которые проживали в неблагополучных семьях. В СРЦН успешно налажена работа по восстановлению детско-родительских отношений и после получения необходимой психолого-педагогической и социальной помощи большая часть подростков возвращается в кровные семьи, которые также прошли социальную реабилитацию.

Фондом «Московия» оказана благотворительная помощь СРЦН «Преображение» в виде новых прикроватных тумбочек и пуфиков, нового напольного ковра. Встреча с воспитанниками была очень оживленной и интересной. Ребята гостям подарили также подарки в виде рисунков и творческих работ.

Члены Комиссии городского округа Мытищи на Дне профилактики в школе № 25

В городском округе продолжена работа по правовому просвещению подростков и родителей.

Члены Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Мытищи совместно с Управлением образования в рамках реализации Комплексного плана профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1 февраля 2017 года в образовательном учреждении № 25 провели очередной День профилактики.

Ранее, 31 января 2017 года, вопросы организации воспитательной и профилактической работы в МБОУ СОШ № 25 были заслушаны на заседании Комиссии. По аналитическим материалам Комиссии (за 2016 год) среди учащихся школы увеличилось количество общественно-опасных деяний, административных правонарушений, в т.ч. на железной дороге. Образовательному учреждению Комиссией даны рекомендации по выстраиванию алгоритма межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики противоправного поведения учащихся.

С этой целью члены Комиссии и посетили образовательное учреждение.

Открытие Дня профилактики началось в 9:30 со знакомства с выставкой творческих работ учащихся. Ребята, участвовавшие в конкурсах плакатов и творческих работ на правовую тематику, оформили интересные стенды, объединенные в большую выставку, и сами организовали показ. Директор школы Карпенко Т.В. продемонстрировала представителям субъектов системы профилактики визитную карточку школы с аналитическими материалами и акцентировала внимание на реализации программ по воспитанию и профилактике правонарушений уже с учетом рекомендаций, полученных на Комиссии.

Совместно с классными руководителями и учителями-предметниками учащиеся подготовили открытые уроки, на которые пришли члены комиссии – неравнодушные, профессиональные люди, оказывающие не только правовую, но и психолого-педагогическую, социальную и иную просветительскую помощь.

В Дне профилактики приняли участие не только старшеклассники, но и ученики 2, 3 классов. Сказочные герои, которыми были учащиеся начальных классов, творчески подошли к раскрытию темы Декларации прав человека.

Государственный инспектор ОГИБДД Кулигина И.А. провела с учащимися 5 классов занимательную игру «Правила дорожного движения – это закон улиц».

Член комиссии Романенков А.И. на открытом уроке в 5 классе по теме «Школа самоуважения» говорил со школьниками о праве, рассказал и о деятельности Комиссии, ее задачах и практике работы. Поскольку школа располагается рядом с железной дорогой, особое внимание было уделено разъяснению Правил поведения на железной дороге, профилактике «зацеперства», административных правонарушений среди подростков.

Увлекательным стал урок с участием старшего инспектора управления по делам несовершеннолетних Букарева Е.Н. Совместно с учителем Калашниковой В.О. и 25 подростками 7а класса состоялся диалог на тему «Мои права. Что значит быть человеком». Инспектор 2 ОП ОУУП и ПДН Сафонова Ю.Г. в 9 классах раскрыла тему уголовной ответственности. Ребята не только слушали, но и задавали практические вопросы, на которые все получили ответы. Вопросы психологии, самооценки и самоконтроля звучали на уроке с участием члена комиссии, директора ЦППМС «Мытищинский» Бочевой Н.А. Много времени в открытом разговоре с учениками 10 а класса по вопросу профилактики наркомании уделила член комиссии, специалист по социальной работе наркологического диспансерного отделения ГБУЗ МО «МГКБ» Яковлева Е.А. Итог Дня профилактики был подведен членом комиссии, начальником отдела воспитательной работы управления образования Пащенко Т.А. Педагогическому коллективу были даны рекомендации со стороны субъектов системы профилактики и Комиссии.

Заседание рабочей группы Московской областной Комиссии по делам несовершеннолетних

31 января 2017 года в городском округе Мытищи прошло заседание рабочей группы членов Областной Комиссии, представителей министерств здравоохранения, образования, социальной защиты по выработке межведомственного алгоритма взаимодействия в вопросах выявления и жизнеустройства заблудившихся, подкинутых, беспризорных, безнадзорных несовершеннолетних, в т.ч. находящихся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации.

Ответственный секретарь Областной Комиссии Здобнов Е.А. открыл заседание рабочей группы, сформулировал задачи, обратив внимание участников на четкое соблюдение законодательства РФ и МО при написании алгоритма, подчеркнув, что целью всей работы является защита прав ребенка.

Комиссия по делам несовершеннолетних городского округа Мытищи, представители субъектов системы профилактики муниципалитета представили членам рабочей группы Московской области опыт работы за три года по организации межведомственной профилактической работы в сфере профилактики безнадзорности, выявлении и помещении детей этой категории в госучреждения. Отчет сопровождался демонстрацией слайдов и аналитическим материалом.

В связи с тем, что в округе в СРЦН «Преображение» отсутствует приемное отделение и безнадзорные несовершеннолетние помещаются по Акту выявления в МГКБ, вопросы жизнеустройства этой категории детей в порядке контроля заслушивается на заседаниях Комиссии, где коллегиально отслеживаются сроки по устройству или передачи детей в семью с учетом мнения органов опеки и попечительства, социальной защиты, полиции, образования. Тем самым удалось за три года сократить сроки пребывания детей на обследовании в МГКБ и социальной реабилитации в СРЦН «Преображение». Всего через МГКБ прошло 129 детей и только 2 по медицинским показаниям содержались около 1 месяца.

На совещании были заслушаны мнения всех субъектов системы профилактики округа. Представители Министерств высказали свои пожелания. Разговор состоялся очень продукт ивным. Были обговорены все практические вопросы по конкретным жизненным случаям, связанным с детьми.

При обсуждении свои предложения внесли представители КДН и ЗП Ступинского и Подольского районов, участвующие в рабочей группе.

Далее представители рабочей группы продолжили межведомственную работу по созданию обновленной схемы взаимодействия на уровне Московской области с учетом выработанных практических предложений.

Члены Комиссии городского округа Мытищи на Дне профилактики в Гимназии № 17 городского округа Мытищи

Одной из форм общей профилактики является организация правового просвещения подростков и родителей. В новом 2017 году с января по апрель членами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Мытищи совместно с управлением образования запланировано проведение 4 Дней профилактики.

Открытие Дней профилактики начато 20 января 2017 года с Гимназии № 17 . Придя после зимних каникул в школу, ребята готовились к встрече с 8 членами комиссии. Подготовили выставку плакатов и творческих работ на правовую тематику. Совместно с классными руководителями и учителями-предметниками готовили открытые уроки, на которые пришли гости: это представители органов и учреждений системы профилактики округа, неравнодушные, профессиональные люди, оказывающие не только правовую, но и психолого-педагогическую, социальную и иную просветительскую помощь.

В Дне профилактики приняли участие не только старшеклассники, но и ученики 2,3 классов. Сказочные герои, которыми были учащиеся начальных классов, творчески подошли к раскрытию темы Декларации прав человека.

Государственный инспектор ОГИБДД Кулигина И.А. провела с учащимися 5 классов занимательную игру «Правила дорожного движения это закон улиц».

Член комиссии Романенков А.И. на открытом уроке в 6 классе по теме «ООН и документы по правам человека» говорил со школьниками о праве, рассказал и о деятельности Комиссии, ее задачах и практике работы. Поскольку школа располагается рядом с железной дорогой особое внимание было уделено разъяснению Правил поведения на железной дороге, профилактике «зацеперства», административных правонарушений среди подростков.

Увлекательным стал урок с участием старшего инспектора управления по делам несовершеннолетних Букарева Е.Н. Совместно с учителем литературы Корневой Е.Н. и 23 подростками состоялся диалог на тему «Что значит быть человеком». Член комиссии, начальник ОУУП и ПДН Фильченкова С.Н. в 10 классах раскрыла тему уголовной ответственности. Ребята не только слушали, но и задавали практические вопросы, на которые все получили ответы. Вопросы психологии, самооценки и самоконтроля звучали на уроке с участием члена комиссии, директора ЦППМС «Мытищинский» Бочевой Н.А. Много времени в открытом разговоре с учениками 11а класса по вопросу профилактики наркомании уделила член комиссии, специалист по социальной работе наркологического диспансерного отделения ГБУЗ МО «МГКБ» Яковлева Е.А. Итог Дня профилактики был подведен членом комиссии, начальником отдела воспитательной работы управления образования Пащенко Т.А. Педагогическому коллективу были даны рекомендации со стороны субъектов системы профилактики и Комиссии.

Первое заседание Комиссии по делам несовершеннолетних городского округа Мытищи в 2017 году

С торжественного мероприятия началось первое в этом году заседание Комиссии. На протяжении 99 лет в Российской Федерации успешно работает система комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Председатель Комиссии Ю.И. Жигулин поздравил всех с этой датой и поблагодарил за активную межведомственную работу, направленную на защиту прав детства.

Управлением по делам несовершеннолетних, обеспечивающим деятельность Комиссии, был подготовлен проект Истории Мытищинской КДН и ЗП с 1958 года и по настоящее время. В течение всего года подготовки к 100-летию со Дня образования Комиссии проект пополнится фотографиями и заметками, в 2018 году планируется выпуск брошюры.

На Комиссии были заслушаны отчеты правоохранительного блока: ОУУП и ПДН МУ МВД России «Мытищинское», ОГИБДД, ЛОП на ж/д станции Мытищи по состоянию правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних, в т.ч. профилактике суицидальных явлений, за 2016 год и выработаны межведомственные решения, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних. Кроме того, особое внимание комиссией было уделено вопросу межведомственного взаимодействиями с семьями, находящимися в социально-опасном положении. Намечено в 1-й декаде февраля провести круглый стол по данной теме с инспекторами ОУУП и ПДН, отделением участковой социальной службы ГКУСО МО «Мытищинский СРЦН «Преображение» по выработке дополнительных мер.

На заседании обсуждено и рассмотрено 26 дел на подростков и родителей, в т.ч. 21 материал об административных правонарушениях, которые рассматривались не только в присутствии несовершеннолетних, их родителей, но и с участием социальных педагогов образовательных организаций, специалистов отделения участковой социальной службы, ведущих семьи, находящиеся в СОП.

В связи с отсутствием обстоятельств, вызывающих необходимость в дальнейшем проведении индивидуальной профилактической межведомственной работы единогласно членами комиссии было принято решение о снятии с межведомственного банка данных 18 подростков и 34 семей: 8 с переменой места жительства, 26 с положительными изменениями .

Краткая информация об истории создания и работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Мытищи

Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) в РСФСР были впервые созданы Декретом Совета народных комиссаров в январе 1918 г. по инициативе народного комиссара государственного призрения А.М.Коллонтай. Тогда же был подготовлен проект Декрета «О комиссиях для несовершеннолетних», который был принят на заседании 9 (22) января 1918 г. Впервые в России возникли комиссии для несовершеннолетних, к ведению которых были отнесены все дела о несовершеннолетних до 17 лет, замеченных в общественно опасных деяниях. Данным декретом суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упразднялись, а в системе органов социального обеспечения создавались комиссии о несовершеннолетних в составе представителей ведомств: общественного призрения, народного просвещения и юстиции. Устанавливалось, что количество членов комиссии должно быть не менее трех человек, при обязательном участии врача. Изначально роль комиссий определялась как координационная в профилактической работе. В это же время возник вопрос о создании специальной детской милиции.

Постановлением Совета Народных комиссаров и Центрального Комитета ВКП (б) от 31 мая 1935 г. «О ликвидации детской безнадзорности и беспризорности» были упразднены комиссии по делам несовершеннолетних. На органы милиции была возложена борьба с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, ответственность за своевременное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, была возложена на местные советские органы.

В 1961 г. в качестве органов, координирующих деятельность всех учреждений и организаций по борьбе с беспризорностью, устройству и охране прав детей и подростков были вновь воссозданы комиссии по делам несовершеннолетних на постоянной основе при Советах министров союзных и автономных республик и при исполкомах местных Советов. 3 июня 1967 г. Указом Президиума Верховного Совета союзных республик РСФСР утверждено Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних.

В 1961 г в Мытищинском районе Московской области при Исполкоме местного Совета была воссоздана комиссия по делам несовершеннолетних на постоянной основе. Возглавила комиссию секретарь Мытищинского горисполкома Кошкина Мария Васильевна 1921 г.р.- энергичная, волевая женщина-руководитель, ветеран Великой Отечественной войны, Ветеран труда, награждена орденом Знак почета СССР. Ответственным секретарем комиссии до 1973 года была Пискарева Татьяна Сергеевна. В состав комиссии входили представители Мытищинского суда, милиции, центральной районной больницы, военкомата, школ и других организаций района. Комиссия заседала по мере накопления дел. Активными участниками ее были опытные педагоги: Ремизова Ольга Павловна — Отличник народного просвещения, директор школы № 10 и Лучинцева Римма Дмитриевна — Отличник народного просвещения – директор школы № 5 микрорайона Перловка, инспектора детской комнаты милиции Фомина Тамара Михайловна (член комиссии с 1967-1973 г.), Нетесова Нина Михайловна, обслуживающие территорию г. Мытищи, ныне пенсионеры МВД — подполковники милиции, главный врач ожновенерического диспансера Петренко Леонилла Акимовна — ныне заслуженный врач РФ, почетный гражданин Мытищинского района, член комиссии с 1961 г. по 1970 г. В эти годы комиссия находилась в бывшем здании горисполкома в микрорайоне Перловка, ныне это помещение Кооперативного техникума (г. Мытищи, ул. 3-я Крестьянская, дом 17)

С 1963 года на территории района создается детский дом музыкантских воспитанников, куда направляются дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В настоящее время Мытищинский детский дом — школа музыкального воспитания рассчитан на 100 мест. Это единственный детский дом в Московской области, который дает детям — сиротам музыкальное образование.

С 1969 г. по 1973 г. председателем Комиссии по делам несовершеннолетних был Минаков Алексей Афанасьевич 1931 г.р. – работающий заместителем председателя горисполкома. Хороший организатор, умело сплотил вокруг себя команду единомышленников. К рассмотрению персональных дел подходили по отечески. За каждым работающим подростком закрепляли наставников. Обеспечением деятельности комиссии: вызов подростков и родителей на заседание, оформление протоколов и решений, обработка материалов лагерной комиссии и т.д. занималась ответственный секретарь Колчанова Валентина Степановна 1932г.р., которая проработавшая в этой должности 30 лет — до июня 1998года Она с командой ответственных членов комиссии старались оказывать помощь подросткам, лишенным внимания родителей, рассматривали каждый конкретный случай и индивидуально решали, как можно помочь ребенку. Они вели учет детей, которые не посещали учебные заведения, учет родителей, которые по неуважительным причинам не выходили на работу.

Валентина Степановна очень добросовестно относилась к своей работе, знала каждого «трудного» подростка, прошедшего через комиссию, умело строила работу с трудовыми коллективами города и района по трудоустройству несовершеннолетних, участвовала в проведении родительских собраний в школах, встреч с населением, проводила методическую работу с общественными воспитателями, закрепленными за трудными подростками по решению комиссии. Уделяла большое внимание работе с семьями ребят, проходивших через комиссию. Сама была многодетной матерью, вырастила троих детей, умерла в 2003 году. В это время в состав комиссии входила инструктор ГК КПСС, курирующая вопросы народного образования Бирюкова Раиса Федоровна 1937 г.р. (член комиссии с 1968г по 1979г.), оказывая методическую и практическую помощь. Отслеживались вопросы Всеобуча. Комиссию отличала инициативность, слаженность, творческий подход к работе. Опыт Мытищинской комиссии передавался и изучался другими районами области.

Дальнейшее развитие законодательства о комиссии было обусловлено необходимостью улучшения форм воспитательной и предупредительной работы среди подростков, охраны их прав, направлено на усиление роли комиссий в деле организации профилактической работы, на уточнение и расширение их компетенции. Комиссия заседала 2 раза в месяц, рассматривала персональные дела на родителей и подростков, материалы об административных правонарушениях. В сельских советах на общественных началах также работали комиссии по семье и детству на общественных началах, которые на местах проводили общественно-профилактическую работу с населением. Изменения и дополнения в Положение о КДН вносились в 1977 г., 1980-1984 годах, в 1985 (с принятием антиалкогольного законодательства).

В 1977г. с января по июнь возглавлял КДН Кужев Аркадий Александрович, 1939г.р. В этот период времени в состав КДН была введена Бережная Нинилла Владимировна 1938г.р. заместитель директора школы № 8 г. Мытищи. 25 лет Нинилла Владимировна была членом комиссии. В системе образования нашего района проработала свыше 40 лет. Ветеран труда. Последние годы жизни трудилась педагогом лицея № 23 г. Мытищи. Всегда отличалась высоким профессионализмом, целеустремленностью, большой любовью к учащимся. Многим «трудным» мальчишкам и девчонкам дала путевку в жизнь. Ей были присущи отзывчивость, доброта и внимание, готовность всегда придти на помощь детям, взрослым, товарищам по работе. Постоянно оказывала на общественных началах незаменимую помощь ответственному секретарю В.С. Колчановой, была внештатным сотрудником ИДН Мытищинского УВД. Скончалась 1 ноября 2007 года.

С июля 1977г по март 1982г. председателем комиссии по делам несовершеннолетних являлся Бабуров Анатолий Макарович 1940г.р. Комиссия состояла из 10 членов. С 1977 года по 1982 год членом комиссии был инспектор уголовного розыска Агеев Олег Васильевич. 34 года прослужил Олег Васильевич в уголовном розыске, ныне подполковник МВД в отставке. Много времени, сил уделял вопросам предупреждения преступлений среди несовершеннолетних, на его счету огромное количество раскрытых преступлений. Вместе с Агеевым в комиссии трудилась Адаменко Ирина Николаевна, инспектор Мытищинского ГОРОНО.

На основании Положения о Комиссии по делам несовершеннолетних вопросы соблюдения законодательства, исполнения административного делопроизводства в отношении несовершеннолетних в комиссии курировала в эти годы старший помощник прокурора по линии несовершеннолетних Черкасова Лидия Ивановна, пришедшая на работу в Мытищинскую прокуратуру в 1972году. Опытный прокурор, профессионал своего дела, в совершенстве знающий законодательство РФ в т.ч. по линии несовершеннолетних. Ей были свойственны: принципиальность, строгость, бескомпромиссность. Посильную помощь в работе комиссии оказывала прокурор Пестова Елена Владимировна, направленная молодым специалистом в городскую прокуратуру г. Мытищи по распределению из Московского государственного университета.

В июле 1977 г. в состав комиссии была введена должность первого заместителя председателя комиссии — им была назначена Бадалова Антонина Николаевна, которая с 1964 по 1980 год возглавляла Мытищинский отдел народного образования, Отличник народного просвещения РФ, ныне Почетный гражданин Мытищинского района. Кроме того, Антонина Николаевна принимала активное участие в работе Совета депутатов, с 1964г по 1982г была депутатом городского Совета депутатов, оперативно решала вопросы по профилактике трудных подростков — школьников, уделяя особое внимание в работе с матерями одиночками. Работа педагогических коллективов по этому направлению отличалась слаженностью, новаторством. Вопросы ранней профилактики и предупреждения правонарушений были всегда в центре внимания комиссии.

С 1980г по 1986 г заместителем был заведующий отделом народного образования Легошин Евгений Петрович, а с 1986-1988г его сменила Федулова Надежда Ивановна, назначенная заведующей районным отделом народного образования; с августа 1988 по декабрь 1990 года заместителем председателя был заведующий ГОРОНО Чайковский Владимир Григорьевич, ныне руководитель управления Министра образования Московской области.

С апреля 1982 г. по сентябрь 1982г. – председатель КДН Никитин Павел Михайлович. Трагически погиб. На протяжении практически 8 лет с октября 1982г. по декабрь 1990 г. КДН возглавлял инициативный заместитель председателя исполкома Шестаков Виталий Валентинович, работающий впоследствии заместителем генерального директора ЗАО «Трансвал». Состав членов КДН обновился, в него вошли секретарь ГК ВЛКСМ Волкова Елена Леонидовна, Арнаутов Александр Филиппович (с 1983 по 1985 г.г.), Молоткова Татьяна Николаевна (с 1983 г. – 1985 г.), детский врач психоневролог, Гулик Зоя Владимировна организатор воспитательной работы школы № 9 (с 1983г.-1985г), Калачева Галина Степановна главный специалист отдела опеки ГОРОНО (с 1983- 1985 г.), Коробейникова Людмила Алексеевна начальник ИДН Мытищинского УВД (с марта 1985 г. — июль 2000 г.) пенсионер МВД, Левкин Михаил Иванович заместитель директора по воспитательной работе ГПЛ № 2 (с 1986г.- 1990г) в н. время заместитель директора строительного колледжа № 12 г. Москвы, Крысина Галина Ивановна инспектор ГОРОНО (с 1986 г.-1990 г.) в н.в. педагог начальних классов гимназии № 1 г. Мытищи. Эти люди не просто участвовали в заседаниях, но и вели определенное направление в комиссии.

Галина Степановна Калачева пришла на работу в отдел опеки и попечительства Мытищинского ГОРОНО в 1982году: вела работу по опеки, усыновлению, лишению родительских прав, занималась оформлением детей в детские дома и приюты, тесно сотрудничала с органами ЗАГС, милицией.

К работе на общественных началах члены комиссии относились со всей ответственностью, активно включались в работу с молодежью, организовывали лагеря труда и отдыха. Наряду с сотрудниками милиции в целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних патрулировали город с представителями добровольных народных дружин. С 1988 года по 2002г членом комиссии была детский врач психоневролог Таденева Татьяна Тимофеевна, которая всегда внимательно подходила к рассмотрению материалов на подростков, имеющих отклонения в психическом развитии, профессионально давала рекомендации родителям и членам комиссии в работе с трудными.

В это время Комиссии по делам несовершеннолетних окончательно утверждаются как органы, призванные организовывать на территории Советов народных депутатов профилактику правонарушений несовершеннолетних, и как органы по разбирательству дел о таких правонарушениях, т.е. их деятельность носит не только организационный, но и правовой характер. Они наделены властными полномочиями, которые выражаются в праве принимать постановления, обязательные для исполнения. Межведомственный характер деятельности КДН прослеживается на всем протяжении их существования.

Так продолжалась вплоть до 90-х годов, годов активной перестройки в обществе и активного разрушения стройной, наработанной десятилетиями, системы по организации профилактической работы с подростками и молодежью. В реестре должностей исчезает должность освобожденного ответственного секретаря, образуется совершенно новая структура — органы социальной защиты, которые, казалось, заменят собой все. Почти повсеместно должности ответственных секретарей либо упраздняются, либо включаются в какие-то ведомства: управление образования, управление социальной защиты населения, и т. д., и как следствие, теряет значение главная функция КДН — межведомственная координация деятельности всех заинтересованных служб.

6 сентября 1993 г. был издан Указ Президента РФ №1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав», с которого фактически начался новый этап в деятельности комиссий. С этого периода, а затем и в последующие годы, особенно после принятия 24.06.1999 Федерального закона №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» фактически была сформирована государственная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. В название комиссий по делам несовершеннолетних были добавлены слова «и защите их прав».

В целях обеспечения социальной защиты детей и подростков, во исполнении Указа Президента РФ «О первоочередных мерах в области молодежной политики» № 1075 от 16.09.93 г. Постановлением Главы администрации Мытищинского района Анатолия Константиновича Астрахова за № 435 от 10.02.94 г. был создан временный приют для несовершеннолетних, временно утративших социальные связи и оставшихся без попечения родителей. Директором назначена Богомолова Ирина Витальевна. Затем ее сменила Голубь (Разживина) Надежда Геннадьевна, которая была членом комиссии с 2002 г. по 2005 г., ее сменила Марченкова Валентина Васильевна, неравнодушный человек, любящий детей, готова придти всегда на помощь не только детям, но и их родителям, товарищам по работе.

Для проведения социально-реабилитационной работы с социально-дезадаптированными несовершеннолетними, в т.ч. с девиантным поведением с предоставлением проживания, Постановлением Главы Мытищинского района № 118 от 24.01.01г. было создано муниципальное учреждение «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Преодоление», директор которого была Новикова Наталья Борисовна. В данном центре проходили реабилитацию выпускники интернатных учреждений, жители Мытищинского района в возрасте от 15 до 18 лет. В результате преобразования центр объединил участковую социальную службу и центр для несовершеннолетних. СРЦН «Преображение» возглавляла неравнодушный к судьбам детей человек Цуканова Ольга Анатольевна, а в настоящее время — Колганова Александра Юрьевна. Педагогический коллектив под ее руководством активно проводит работу по социальной реабилитации несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию.

1 апреля 1994 года в Мытищинском районе создается Центр педагогической реабилитации психического развития детей и подростков г. Мытищи, учредителем центра явился Департамент народного образования — руководитель Гуськова Фаина Тихоновна, ныне пенсионер.

В настоящее время директором ЦППМС является Бочева Наталья Анатольевна, член КДН и ЗП, педагогический коллектив осуществляет психолого-педагогическую и медико-социальную помощь детям, подросткам с социальной дизадаптацией и проблемами в развитии. Подростки, обсуждаемые на заседаниях комиссии, направляются с родителями к специалистам центра для получения необходимых консультаций¸ рекомендаций и определения формы дальнейшего обучения. Специалисты центра создают детям и подросткам условия для восстановления обучаемости, организовывают деятельность по реадаптации несовершеннолетних в привычную образовательную среду, проводят психолого-медико-педагогическое обследование.

С 1995 года по 2012 год председателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Мытищинского муниципального района была Наумович Надежда Михайловна- заместитель Главы Мытищинского муниципального района. Надежда Михайловна курировала вопросы социальной сферы, награждена Знаками отличия «За заслуги перед Отечеством», «За заслуги перед Московской областью». За эти годы сплотился межведомственный коллектив специалистов — единомышленников, который способен и решает серьезные задачи профилактики неблагополучия в подростковой среде. На заседаниях комиссии заслушиваются не только персональные дела на подростков, но в первую очередь вопросы общей межведомственной профилактики, мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, принимаются конкретные решение.

Именно в это время на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав законодательством были возложены функции по осуществлению мер по защите восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению мер по защите, восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних, координации деятельности органов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В эти годы в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений закрепилась координирующая роль Комиссии. Функции заместителей председателя КДН и ЗП исполняли Калагина Любовь Сергеевна (с 1994 по 2002 года), заслуженный работник социальной сферы Московской области, заслуженный работник в области молодежной политики РФ и Гуськова Фаина Тихоновна (с 1998 г. — по 2002 г.) — заслуженный учитель РФ, отличник народного просвещения, начальник Департамента образования Мытищинского района. С 2003 года по 2006 год заместителем председателя КДН и ЗП была Маслова Любовь Викторовна, заслуженный работник образования Московской области, отличник народного просвещения, кандидат педагогических наук, в настоящее время директор гимназии № 1 г. Мытищи.

Ответственными секретарями комиссии с 1998 года были:

· с 1961 г. по 1969 г.- Пискарева Татьяна Сергеевна

· с 1969 г. по июнь 1998 г. — Колчанова Валентина Степановна

· с июля 1998 г. по февраль 1999 г. — Карпухина Наталья Александровна

· с марта 1999 г. по май 2000 г. — Булгакова Любовь Сергеевна

· с мая 2000 г. по июль 2000 г. — Коробейникова Людмила Алексеевна.

· с августа 2000 г. по октябрь 2000 г. — Концевешкина Екатерина Михайловна

· с октября 2000 г. по ноябрь 2002 г. — Чиркова Надежда Александровна, ныне директор Мытищинского детского дома-школы музыкального воспитания, депутат городского поселения Мытищи, член КДН и ЗП, она оказала содействие в разработке компьютерной системы учетно-профилактических карточек на «трудных» подростков, обсуждаемых на комиссии. Чиркова Н.А. энергичный руководителей, любящая детей и стоящая на защите их прав и законных интересов.

· с ноября 2002 г. по апрель 2006 г. — Костюкова Елена Вячеславовна, главный специалист, а затем и консультант отдела по делам несовершеннолетних администрации, член КДН и ЗП. В 2004 году ее работа отмечена Почетной грамотой Московской Областной Думы.

· с мая 2006 года по настоящее время — Милешкина Татьяна Владимировна. В 2007 году ее работа отмечена Грамотой Московской Областной Думы. Принимает активное участие в подготовке документов комиссии на сайт городского округа Мытищи, готовит аналитические таблицы по состоянию безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Состав комиссии обновился, в него вошли инициативные, неравнодушные жители Мытищинского района: Павлюченкова Любовь Петровна заместитель директора по воспитательной работе школы № 8 (член КДН и ЗП с 1995 г. по 2001 г.), Ивашкина Галина Григорьевна работник военкомата г. Мытищи (член КДН и ЗП с 1997 г. по 2003 г.), Фабрикант Григорий Аронович, нарколог (член КДН и ЗП с 1986 г. по 1990 г.) Фонарев Юрий Васильевич – начальник отдела кадров Перловского завода «Электрооборудования» (член КДН и ЗП с 1995 г. по 2003 г.), Сафронова Фаина Ивановна подполковник милиции, начальник ОДН УВД (член КДН и ЗП с 1995 г. по 2001 г.), Пирулина Валентина Ивановна, бывший председатель территориальной избирательной комиссии района- председатель Совета профсоюзов, ныне заслуженный пенсионер; Конягин Валерий Александрович — старший инспектор Мытищинского департамента образования (член КДН и ЗП с 1995 г. по 2004 г.) в настоящее время является заместителем Главы района, Федосеева Ольга Михайловна – отдел опеки и попечительства (член КДН и ЗП с 2000 г.- 2005 г.), Ганган Иван Васильевич -врач нарколог (член КДН и ЗП с 1998 г. по 2001 г.), Якубова Маргарита Петровна специалист центр занятости (член КДН и ЗП с 1998 г. по 2000г.)

В 1996 году в целях защиты прав и законных интересов детей инвалидов, организации их досуговой деятельности на территории района был открыт реабилитационный центр «Надежда» для детей инвалидов, в 2000 году переименован в МУ «Центр для подростков с ограниченными возможностями «Мечта», в настоящее время- это Мытищинский центр реабилитации инвалидов «Мечта».

До декабря 2002 года должность ответственного секретаря КДН и ЗП входила в штатное расписание Управления по материнству, детству и делам молодежи. Положение о деятельности КДН и ЗП 1967 года к этому времени устарело, на уровне субъекта РФ, Московской области нового законодательства по работе комиссии не утвердили. Многие муниципальные районы Московской области, в т.ч. городской округ Мытищи являются инициаторами в сохранении Системы профилактики, используют новые формы и методы в работе по ликвидации неблагополучия в подростковой среде, умело создают условия для реабилитации детей и подростков, нуждающихся в помощи государства.

В целях укрепления системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального района, координирующей роли КДН и ЗП 30 декабря 2002 года по инициативе тогда Главы Мытищинского района А.Е. Мурашова в структуре администрации был создан отдел, обеспечивающий аналитическую, организационно-техническую деятельность комиссии. Начальником отдела назначается Бельмачева Татьяна Владимировна — подполковник милиции в отставке, до 2002 года работающая консультантом отдела по делам несовершеннолетних КДН и ЗП при Губернаторе Московской области, которая в настоящее время является освобожденным заместителем председателя КДН и ЗП и возглавляет Управление по делам несовершеннолетних. Состав членов комиссии пополнился штатными сотрудниками управления, педагогами, юристами, обеспечивающими деятельность комиссии: Костюкова Елена Вячеславовна (педагог), Милешкина Татьяна Владимировна, Романенков Александр Иванович (подполковник милиции с 1991 по 2006 г. начальник ПДН ЛУВД Москва-Ярославская), Углов Роман Сергеевич — юрист, Букарев Егор Николаевич — юрист, 7 лет в отделе проработал Вострокнутов Виктор Николаевич — психолог, его сменила в 2013 году Смирнова Марина Демьяновна — педагог-юрист. В настоящее время управление состоит из двух отделов, активно принимает участие в межведомственной профилактике.

30 декабря 2005 г. по инициативе КДН и ЗП при Губернаторе Московской области и поддержке депутатов Московской областной Думы принят Закон Московской области №273/2005-О3 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области», который 22.01.2006 г. вступил в силу. Закон регламентирует правовые и организационные основы деятельности комиссий на территории Московской области. Постановлением Главы от 10.05.2006 г. № 1297 утвержден новый состав комиссии по согласованию с Советником Губернатора — председателем КДН и ЗП при Губернаторе МО Тропиной Людмилой Ивановной (ныне заслуженный юрист Московской области, пенсионер МВД), которая была председателем комиссии на протяжении 10 лет. За эти годы на территории Московской области была создана четкая система профилактики и укреплена координирующая роль комиссий. В настоящее время ответственным секретарем Московской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является начальник отела администрации Губернатора Московской области Здобнов Евгений Александрович. Ранее работал в прокуратуре Московской области, не понаслышке знающий проблемы подростковой преступности, профессионально подходит к решению вопросов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Комиссия пополнилась новыми членами: Литвиничева Татьяна Афанасьевна — отличник народного образования, бывший директор школы № 19, много лет проработавший депутатом сельского и городского советов, ныне пенсионер; начальник ОДН УВД подполковник милиции Батова Ирина Николаевна

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – связующее звено Комиссия пришла к единому мнению, что одними запретительными​.