Полное наименование Партнерства на русском языке: Некоммерческое партнерство » ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПАРТНЕРСТВА. Высшим органом.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Структура органов управления АНО.

Процесс функционирования организаций некоммерческого сектора несколько отличается от деятельности коммерческих организаций.

 

Высшим органом управления автономной некоммерческой организации является коллегиальный орган управления, основной функцией которого является обеспечение соблюдения Автономной некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. Именно обеспечением реализации этой функции и обусловлена компетенция коллегиального высшего органа управления.

 

Компетенция коллегиального высшего органа управления по составу входящих в нее полномочий может быть подразделена на исключительную и общую. Исключительная компетенция означает, что полномочия по решению ряда вопросов не могут быть переданы никакому другому органу управления общества — ни постоянно действующему коллегиальному органу управления, ни исполнительному органу; общая компетенция означает, что полномочия по решению ряда вопросов могут быть переданы другому органу управления.

 

К исключительной компетенции коллегиального высшего органа управления относится решение следующих вопросов:

1. изменение устава Автономной некоммерческой организации;

2.  определение приоритетных направлений деятельности Автономной некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

3. образование исполнительных органов Автономной некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

4. реорганизация и ликвидация автономной некоммерческой организации и д.р.

 

Все вопросы, отнесенные к исключительной компетенции определены в ст. 29 ФЗ № 7 «О некоммерческих организация».

 

В Автономной некоммерческой организации помимо высшего коллегиального органа управления при создании организации может быть сформирован исполнительный коллегиальный орган, к  общей компетенции которого, например, можно  отнести решение следующих вопросов:

  • утверждение планов проведения мероприятий Организации;
  • разработка структуры штатного аппарата Организации, смету расходов на его содержание и передает на рассмотрение и утверждение высшему органу управления Организации;
  • подготавливает и организует проведение заседаний органов управления Организации; 
  • представляет отчет о своей работе на высшему органу управления Организации и др.;

Обязательным органом в любом юридическом лице, в том числе и в автономной некоммерческой организации является – руководитель.

Наименование должности в соответствии с действующим законодательством Вы определяете самостоятельно это может быть как Президент, Директор, Исполнительный директор, Генеральный директор, Председатель, Председатель совета, Комиссар, и т.д.

Ниже приведем примерный список полномочий, которые можно определить для руководителя.

Руководитель, как правило:

  • действует без доверенности от имени Организации, подписывает финансовые документы, заключает хозяйственные и трудовые договоры, выдает доверенности, представляет Организацию в суде, арбитражном и третейском суде;
  • открывает и закрывает в банках счета Организации;
  • заключает договоры, осуществляет юридические действия от имени Организации, приобретает имущество и управляет им;
  • возглавляет и организует исполнительскую работу;
  • утверждает должностные обязанности сотрудников Организации в соответствии со штатно-должностным расписанием, утверждаемым Советом, осуществляет общий контроль над их деятельностью;
  • организует бухгалтерский учет и отчетность;
  • принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам внутренней деятельности Организации и прочее;

Определение порядка управления деятельностью Автономной некоммерческой организации предполагает формулирование и отражение в уставе ряда положений, без которых управление автономной некоммерческой организацией будет невозможно.

Учредительными документами устанавливаются следующие положения:

  • структура органов управления;
  • компетенция органов управления;
  • порядок формирования и срок полномочий органов управления;
  • порядок принятия решения органами управления;
  • порядок выступления от имени некоммерческой организации.

Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а) о составе и компетенции их органов управления;.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Спокойствие за миллион

Органы управления Союза

Общее Собрание — Высший орган управления Некоммерческого Партнерства.

Общее собрание членов Некоммерческого Партнерства вправе рассматривать любые вопросы деятельности Партнерства.

Правление — является постоянно действующим коллегиальным органом управления Некоммерческого Партнерства. В полномочия Правления входит решение всех вопросов деятельности Некоммерческого Партнерства, если они не отнесены к исключительной компетенции Общего собрания членов Некоммерческого Партнерства.

    Правление состоит из:

  • Председателя Правления;
  • Исполнительного Секретаря;
  • Членов Некоммерческого Партнерства.

Председатель Правления — представляет Некоммерческое Партнерство во взаимоотношениях с учреждениями и организациями, обеспечивает достижения целей Некоммерческого Партнерства, осуществляет контроль за деятельностью Исполнительного Аппарата управления Партнерства.

Исполнительный секретарь — единоличный исполнительный орган Некоммерческого Партнерства.

Правление избирается Общим Собранием членов Некоммерческого Партнерства. Количество и состав членов Правления определяется «Положением о Правлении».

Экспертный Совет — является профильным экспертным органом Некоммерческого Партнерства для решения конкретных задач и вопросов по отдельным направлениям (отраслям) его деятельности. В состав Экспертного совета входят Комитеты и рабочие группы.

Комитеты формируются и образуются решением Правления из числа лиц, которых делегировали и уполномочили для работы в комитетах члены Некоммерческого Партнерства. В составе Комитетов могут создаваться Комиссии (рабочие группы). Членами Комиссий в составе Комитетов могут быть ведущие научные и другие специалисты по данному направлению деятельности (отрасли).

Ревизионная комиссия — осуществляет функции контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Некоммерческого Партнерства, а также проведение ревизий финансовой деятельности. Избирается Общим собранием членов Некоммерческого Партнерства.

коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации;. общее собрание членов для некоммерческого партнерства.

Законодательная база Российской Федерации

законодательство о некоммерческих организациях не устанавливает, кто именно может быть секретарем собраний высшего органа управления организации. Соответственно, нет никаких ограничений на возможность указания в уставе НКО, кто именно может быть секретарем заседаний некоммерческой организации (в том числе лицо, не являющееся членом НКО).

Более того, нет никаких ограничений на то, чтобы секретарем заседаний НКО был не член организации, и без прямого указания на это в уставе НКО. Поскольку секретарь осуществляет технические функции, не принимает участия в голосовании и никак не влияет на решение членов НКО, им, действительно, может  быть любой гражданин, например, наемный сотрудник НКО.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

Закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

<…>

«Статья 2. Некоммерческая организация

<…>

3. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений)*, общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

<…>

Статья 6. Общественные и религиозные организации (объединения)

1. Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

<…>

Статья 28. Основы управления некоммерческой организацией

1. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации* в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а в отношении казенного или бюджетного учреждения — также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, — нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.

<…>

Статья 29. Высший орган управления некоммерческой организацией

<…>

1. Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются:

коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации;

общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).

Порядок управления фондом определяется его уставом.

Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).

2. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией — обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

3. К компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов:

изменение устава некоммерческой организации;*

определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;

создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;

участие в других организациях;

реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации фонда).

Учредительными документами некоммерческой организации может предусматриваться создание постоянно действующего коллегиального органа управления, к ведению которого может быть отнесено решение вопросов, предусмотренных абзацами пятым — восьмым настоящего пункта.

Вопросы, предусмотренные абзацами вторым — четвертым и девятым настоящего пункта, относятся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией.

<…>

Статья 30. Исполнительный орган некоммерческой организации

1. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.*

2. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации».

<…>

26.06.2014 г.

С уважением,  Ольга Пушечкина,

Ваш персональный эксперт.

Полное наименование Партнерства на русском языке: Некоммерческое партнерство » ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПАРТНЕРСТВА. Высшим органом.