понятие индивидуального трудового спора именно так, как мы его давали в учебниках по трудовым спорам – это не просто разногласие работника.

Вы точно человек?

 

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ: ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ В СУД

Что такое трудовой спор?

К трудовым спорам относятся разногласия, возникающие в организациях между работником и нанимателем по вопросам, вытекающим из трудовых правоотношений, связанных с применением законодательства о труде, коллективного и трудового договоров и других соглашений о труде. Как правило, трудовой спор возникает в связи с нарушением одной стороной трудовых отношений прав другой стороны.

По субъектному составу и предмету спора трудовые споры подразделяются на:

• индивидуальные;

• коллективные.

Индивидуальные трудовые споры

Под индивидуальным трудовым спором понимаются разногласия между работником и нанимателем по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора и других соглашений о труде.

Коллективные трудовые споры

Коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения, дополнения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений (ст.377 Трудового кодекса РБ (далее — ТК)).

Основные различия

Различие данных видов споров заключается в количестве лиц, представляющих ту или иную сторону трудового спора. Участниками индивидуальных трудовых споров являются работник и наниматель. Сторонами же коллективных трудовых споров являются работники в лице их представительных органов и наниматель (наниматели, объединения нанимателей). Соответственно, в индивидуальном трудовом споре оспариваются и защищаются права и законные интересы одного работника, в то время как в коллективном трудовом споре — права и интересы группы работников (всего коллектива или его части) по вопросам социально-экономических условий труда и быта.

С учетом различия в предмете и сторонах спора разрешение индивидуальных и коллективных споров осуществляется разными органами.

Не все споры между работником и нанимателем — трудовые

Не все споры, возникающие между работником и нанимателем, являются трудовыми. Например, если работник, проживающий в жилом помещении в общежитии организации, где он работает, самовольно занял освободившуюся в нем комнату, в связи с чем организация предъявила к нему иск о выселении, такой спор не является трудовым. На отношения, которые возникли в данном случае, распространяются нормы не трудового, а жилищного законодательства.

Вместе с тем отметим, что согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» контракт может содержать дополнительные трудовые и социально-бытовые льготы и гарантии (предоставление жилых помещений, оплата проезда к месту работы и обратно и др.). Иски работников о возложении на нанимателей обязанностей по выполнению указанных условий контракта рассматриваются как споры, вытекающие из трудовых правоотношений, а не из жилищных и др.

Субъективные и объективные причины возникновения трудового спора

Возникновение трудового спора обусловлено причинами различного характера, которые условно можно разделить на две основные группы:

• субъективные;

• объективные.

Причины субъективного характера неразрывно связаны с личностью как нанимателя, так и работника.

К субъективным причинам возникновения трудовых споров относятся:

• недостаточное знание работником и (или) нанимателем трудового законодательства, т.е. низкая правовая культура, которая приводит к неправильному применению в конкретном случае тех или иных норм права. Так, незнание нанимателем норм трудового права, естественно, будет вести к нарушению правил, установленных законодательством, таких как порядок заключения и расторжения трудового договора, перевода на другую работу, изменение существенных условий труда, обеспечение необходимых условий труда и т.д.;

• нечеткие формулировки отдельных норм права или пробелы в законодательстве, позволяющие нанимателю и работнику по-разному толковать их, что приводит к нарушению интересов той или иной стороны;

• сознательное несоблюдение трудового законодательства работником или нанимателем;

• недобросовестное отношение работника к исполнению возложенных на него трудовых обязанностей;

• пренебрежительное отношение нанимателя к правам и законным интересам работника;

• применение нанимателем оценочных понятий, позволяющих разным субъектам одно и то же обстоятельство оценивать по-разному. Так, в частности, поведение, именуемое «аморальный проступок», предполагает возможность различной его оценки нанимателем и работником, что создает предпосылки для возникновения трудового спора.

К причинам объективного характера относятся следующие:

• ненадлежащая организация труда, влекущая, в частности, неознакомление работников с их должностными обязанностями, в связи с чем работники не знают своих должностных обязанностей и, следовательно, не исполняют их. Указанные обстоятельства могут приводить к возникновению трудовых споров о дисциплинарных взысканиях;

• неудовлетворительное финансовое положение нанимателя, которое может повлечь несвоевременную выплату заработной платы, непредоставление работникам установленных законодательством, коллективным договором, соглашением гарантий и льгот, сокращение численности или штата работников, изменение содержания трудовой функции.

Семь самых популярных причин возникновения трудового спора

К наиболее распространенным причинам возникновения трудовых споров можно отнести:

1) несвоевременное предоставление отпуска;

2) незаконный перевод на другую работу или незаконное перемещение;

3) неправильный расчет заработной платы, причитающейся работнику;

4) увольнение работника с работы по инициативе нанимателя без законных оснований и (или) с нарушением порядка увольнения;

5) задержку расчета при увольнении;

6) несвоевременную выдачу трудовой книжки;

7) причинение работником нанимателю материального ущерба.

Порядок разрешения трудовых споров

Для разрешения трудовых споров законодательством установлен определенный порядок, который предусматривает процедуру и сроки подачи заявлений и исков, их рассмотрения, принятия решений, их исполнения.

Основным законодательным актом, регулирующим порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, является ТК, глава 17 которого специально посвящена этому вопросу.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК и гражданским процессуальным законодательством (часть первая ст.234 ТК).

Нормы гражданского процессуального законодательства, определяющие порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах, закреплены в Гражданском процессуальном кодексе РБ (далее — ГПК).

Ряд норм ГПК непосредственно посвящен разрешению в судах трудовых споров, например:

• в части второй ст.158 закреплено правило, согласно которому дела по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться судом первой инстанции не позднее 1 месяца со дня принятия заявления;

• статья 313 относит решения о присуждении работнику заработной платы, но не выше чем за 1 месяц, и о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника к решениям, которые подлежат немедленному исполнению.

Рассмотрение трудовых споров в особом порядке

Индивидуальные трудовые споры некоторых категорий работников согласно ст.234 ТК рассматриваются в особом порядке.

Защиту трудовых и связанных с ними прав работников — граждан Республики Беларусь, работающих в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь, осуществляют республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику в сфере внешних связей, совместно с республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда, в порядке, определяемом Правительством РБ (ст.321 ТК).

Важное значение для единообразного применения законодательства, регулирующего рассмотрение индивидуальных трудовых споров, имеют постановления Пленума Верховного Суда РБ. В первую очередь это постановление Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее — постановление № 2). Постановление № 2 содержит разъяснения как процессуальных норм, регулирующих порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах, так и материальных норм, подлежащих применению при рассмотрении этих споров.

Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры

Органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются комиссии по трудовым спорам и суды (ст.233 ТК).

В какой из данных органов необходимо обращаться работнику при возникновении трудового спора, определяет подведомственность трудового спора. При помощи подведомственности разграничиваются полномочия комиссии по трудовым спорам и суда по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и устанавливается, к ведению каких юрисдикционных органов отнесено разрешение того или иного индивидуального трудового спора.

Рассмотрение трудовых споров с участием государственного служащего

Порядок рассмотрения трудовых споров с участием государственного служащего регулируется Законом РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь».

Государственный служащий вправе обратиться в вышестоящие государственные органы и (или) суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в т.ч. по вопросам поступления на государственную службу, ее прохождения, реализации прав государственного служащего, перевода на другую государственную должность, дисциплинарной или материальной ответственности, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты, освобождения от занимаемой должности (увольнения), в иных случаях, предусмотренных законодательством (часть вторая ст.20 названного Закона).

Комиссия по трудовым спорам — первичный орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

При возникновении индивидуальных трудовых споров по ст.233 ТК работник может защитить свои права посредством обращения в первичный орган по рассмотрению трудовых споров — комиссию по трудовым спорам (далее — КТС) и суды.

Комиссия по трудовым спорам является обязательным первичным органом по рассмотрению всех индивидуальных трудовых споров, кроме тех, для которых законом установлен иной порядок рассмотрения. А он установлен для трудовых споров, разрешение которых отнесено к непосредственной компетенции суда либо рассматриваемых в особом порядке.

Какие споры рассматривает комиссия по трудовым спорам?

К индивидуальным трудовым спорам, подведомственным КТС, относятся следующие споры:

• об установлении расценок и норм труда, а также условий для их выполнения;

• о переводе на другую работу и перемещении;

• об оплате труда, в т.ч. при невыполнении норм труда, простое и браке, совмещении профессий (должностей) и заместительстве, за работу в сверхурочное и ночное время;

• о праве на получение и размере причитающихся работнику премий и вознаграждений, предусмотренных действующей у нанимателя системой оплаты труда;

• о выплате компенсаций и предоставлении гарантий;

• о возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника;

• о предоставлении отпусков;

• о выдаче специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания;

• о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы в связи с незаконным переводом;

• о взыскании заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда;

• о размере заработка, начисленного с учетом коэффициента трудового участия;

• о применении дисциплинарных взысканий;

• о неправильных или неточных записях в трудовой книжке сведений о заключении, изменении или прекращении трудового договора, если эти записи не соответствуют приказу (распоряжению) или иным предусмотренным законодательством документам.

Вышеуказанный перечень споров, подведомственных КТС, не является исчерпывающим.

Компетенция КТС может определяться в письменном соглашении между нанимателем и профсоюзом либо в коллективном договоре.

 

Обратите внимание!

Необходимо отметить, что законодатель определяет КТС как первичный орган по рассмотрению лишь тех трудовых споров, где одной из сторон является работник — член профсоюза. Если работник не является членом профсоюза, он по своему усмотрению решает, обращаться ему в КТС или в суд. При этом КТС не вправе отказать работнику в рассмотрении спора по причине того, что он не является членом профсоюза, а суд не вправе отказать такому работнику в принятии искового заявления по основанию несоблюдения предварительного внесудебного порядка разрешения спора.

В случае если спор подлежит рассмотрению в КТС и работник воспользовался правом на обращение с заявлением именно в этот орган, который вынес по этому спору свое решение, то такое решение может быть обжаловано в суд.

Сроки обращения за разрешением трудовых споров

Сроки обращения и в суд, и в КТС имеют аналогичные природу и значение.

В судебной практике сроки обращения в КТС и суд за разрешением индивидуального трудового спора являются сроками исковой давности и не могут быть изменены по соглашению сторон.

Срок исковой давности представляет собой срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, применяется по заявлению стороны в споре о применении этого срока и в совокупности с таким заявлением влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Работники могут обратиться в КТС или в установленных законодательством случаях в суд в трехмесячный срок.

Судья не вправе отказать в возбуждении дела по мотивам пропуска срока для обращения в суд, предусмотренного ст.242 ТК (п.5 постановления № 2).

Не является препятствием к возбуждению дела в суде и решение КТС об отказе в удовлетворении требований работника по мотивам пропуска срока обращения в этот орган.

Поскольку гражданские дела во всех судах рассматриваются на основе состязательности и равенства сторон в процессе (ст.19 ГПК), вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании (ст.264 ГПК). При наличии уважительных причин этот срок может быть восстановлен судом. При установлении факта пропуска срока без уважительных причин судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Если заявление о пропуске срока исковой давности сделано ответчиком непосредственно при проведении судебного разбирательства, суд всесторонне исследует обстоятельства как в отношении спора по существу, так и в отношении причины пропуска сроков обращения в суд.

Уважительность причин пропуска срока исковой давности

Уважительными причинами пропуска срока исковой давности признаются исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.) (ст.206 Гражданского кодекса РБ). Обращение с жалобами в различные государственные органы не является основанием для восстановления срока исковой давности. Поскольку для подачи искового заявления в суд не требуется личного присутствия истца (исковое заявление может быть направлено заказным письмом по почте), то нахождение в командировке (как за границей, так и в пределах Республики Беларусь), нахождение в стационаре лечебного учреждения (например, плановое) может быть не признано уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

Если наряду с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины суд установит и необоснованность требований по существу, это основание также должно быть изложено при составлении мотивировочной части решения в случаях, предусмотренных ГПК.

Исчисление сроков

Срок для обращения работника в комиссию по трудовым спорам и в суд за разрешением индивидуального трудового спора исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, за исключением срока для обращения работника в суд по делам об увольнении, который исчисляется со дня вручения работнику копии приказа об увольнении или со дня выдачи ему трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов (ст.242 ТК).

Например, работник узнает о нарушении права на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, при ознакомлении его с приказом о перемещении либо переводе в другое структурное подразделение; права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, нарушаются в момент получения (неполучения) заработной платы в кассе организации в установленный трудовым договором день; о неправомерном наложении дисциплинарного взыскания работнику становится известно в момент ознакомления с приказом о применении меры дисциплинарного взыскания.

Если трудовой спор рассматривался КТС, то для обращения в суд установлен 10-дневный срок после вручения решения комиссии либо 10-дневный срок со дня, когда копия этого решения должна быть вручена.

Срок для обращения нанимателя в суд по спорам о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, исчисляется со дня обнаружения причиненного ущерба и составляет 1 год.

Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока, а если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ст.10 ТК).

Как показывает судебная практика, истцами в судах по делам о трудовых спорах чаще выступают работники, а не наниматели. Наниматель обращается в суд, как правило, по одному основанию — с требованием о возмещении работником материального ущерба, причиненного организации при исполнении им своих трудовых обязанностей.

Обращение в суд свидетельствует о том, что лица не смогли урегулировать конфликт мирным путем.

Рассмотрение трудовых споров в районных (городских) судах

В районных (городских) судах в соответствии со ст.241 ТК рассматриваются трудовые споры по заявлению:

• работника или нанимателя, если они не согласны с решением КТС;

• работника, если КТС не рассмотрела его заявление в установленный 10-дневный срок;

• прокурора, если решение КТС противоречит законодательству.

Рассмотрение трудовых споров в суде без обращения в комиссию по трудовым спорам

Непосредственно в суде (без обращения в КТС) рассматриваются:

1) трудовые споры по заявлениям:

— работников, работающих у нанимателей, где КТС не созданы;

— работников — не членов профсоюза, если они не обратились в КТС;

— работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

— нанимателей о возмещении им причиненного работниками материального ущерба;

— работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;

— работников об отказе нанимателя от составления акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием;

2) споры об отказе в заключении трудового договора:

— с лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;

— выпускниками, которым место работы предоставлено путем распределения, направления на работу, прибывшими на работу к определенному нанимателю;

— другими лицами, с которыми наниматель по законодательству обязан заключить трудовой договор;

— лицами по дискриминационным мотивам.

Таким образом, круг трудовых споров, рассматриваемых судами, значительно шире круга трудовых споров, подведомственных КТС.

Трудовые споры, рассмотрение которых в суде возможно только после обращения за их разрешением в комиссию по трудовым спорам

Трудовые споры в судах рассматриваются по правилам искового производства.

В зависимости от необходимости соблюдения досудебного порядка разрешения (необходимости обращения в КТС) индивидуальные трудовые споры делятся на 2 группы.

В первую группу входят трудовые споры, рассмотрение которых в суде возможно только после обращения за их разрешением в КТС. Такие споры возбуждаются по заявлениям работников или нанимателей, которые не согласны с решением КТС, а также работника в случае, если КТС не рассмотрела его заявление в 10-дневный срок. Право на обращение в суд по таким категориям дел имеет и прокурор, если он полагает, что решение КТС не соответствует законодательству.

Независимо от того, кем заявлен иск — работником или нанимателем, несогласным с решением КТС, — суд рассматривает этот спор в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком — наниматель, оспаривающий требования работника (п.6 постановления № 2).

Споры, которые рассматриваются непосредственно судом

Ко второй группе относятся споры, которые рассматриваются непосредственно судом.

Обращение за судебной защитой производится путем предъявления иска в районный (городской) суд по месту нахождения (юридическому адресу) ответчика-организации, указанному в уставе или ином учредительном документе (ст.242 ГПК). Иски нанимателя к работнику о возмещении материального ущерба предъявляются по месту жительства ответчика-работника.

Право на обращение в суд имеют лица, чьи права и законные интересы нарушены, а также их представители.

Что нужно знать об исковом заявлении?

Исковое заявление по трудовому спору должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст.109, 243 ГПК. К заявлению должны быть приложены соответствующие документы (приказ об увольнении, копия трудового договора, справка о среднем заработке, приказы о наложении дисциплинарных взысканий, выписка из решения КТС, копия трудовой книжки и т.д.). Характер доказательств будет зависеть от категории спора, с которым истец обращается в суд.

Исковое заявление должно быть подписано истцом либо его представителем.

В случае если исковое заявление подается представителем, к нему необходимо приложить документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Исковое заявление представляется в суд с числом копий, равным числу ответчиков.

Если заявление истца не соответствует требованиям, указанным в ст.109, 243 ГПК, то судья оставляет заявление без движения и предоставляет истцу срок для устранения недостатков заявления.

Дела по разрешению трудовых споров должны рассматриваться судами не позднее 1 месяца со дня принятия заявления.

Подготовка дела к судебному разбирательству

В целях надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству судья в процессе предварительного судебного заседания опрашивает заявителя по существу заявленных им требований, предлагает ему представить (если это необходимо) дополнительные доказательства, выясняет у ответчика, имеются ли у него возражения и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, а также совершает другие действия, предусмотренные ГПК.

Для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения трудового спора, должны быть собраны необходимые доказательства.

Такими доказательствами по делам о возмещении ущерба, причиненного организации, являются, например:

• трудовой договор;

• договор об индивидуальной или коллективной материальной ответственности;

• должностные инструкции, определяющие трудовые функции ответчика;

• документы, подтверждающие факт причинения вреда и размер ущерба;

• справки о заработной плате, семейном и материальном положении ответчика.

Круг обстоятельств, подлежащих выяснению по каждому трудовому делу, зависит от характера спора и существа тех требований, которые заявлены истцом. Так, рассматривая иск о восстановлении на работе лица, уволенного в связи с сокращением численности или штата работников, суд проверяет в судебном заседании, было ли в действительности сокращение численности или штата работников, имеет ли уволенный преимущественное право оставления на работе, предлагал ли наниматель работнику все имеющиеся у него вакантные должности.

Индивидуальные споры об отказе в приеме на работу

Индивидуальные споры об отказе в приеме на работу возникают между нанимателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с нанимателем, в случае отказа нанимателя от заключения трудового договора. Наниматель имеет право заключать и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным ТК и законодательными актами (ст.12 ТК). Наниматель осуществляет отбор и прием на работу людей, обладающих знаниями и навыками, необходимыми для выполнения задач, которые стоят перед организацией.

При рассмотрении данной категории дел проверяется, предоставлялись ли нанимателем сведения об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Если судом будет установлено, что наниматель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с профессиональными качествами данного работника, либо по другим уважительным причинам, то такой отказ является обоснованным. Под профессиональными качествами работника следует понимать, в частности, способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию (наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Запрещается отказывать в приеме на работу по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в зависимости от:

• пола, расы, цвета кожи, национальности, языка;

• происхождения;

• религиозных или политических воззрений;

• участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях;

• имущественного или служебного положения;

• недостатков физического или психического характера;

• возраста;

• места жительства (наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания);

• других обстоятельств, не препятствующих выполнению соответствующих трудовых обязанностей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям — с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — до 18 лет) (ст.16 ТК). Трудовым кодексом предусмотрены и другие случаи, когда работнику не может быть отказано в заключении трудового договора.

Признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее нанимателя заключить трудовой договор, и устанавливает срок исполнения решения. Решение суда о возложении на нанимателя обязанности заключить трудовой договор не может затрагивать содержание и условия трудового договора, которые в силу ст.19 ТК определяются соглашением сторон с соблюдением требований, предусмотренных законодательством о труде. Если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора работник совершил вынужденный прогул, то его оплата производится исходя из ставки (должностного оклада) работника на работе (должности), в приеме на которую истцу отказано.

Во исполнение решения суда наниматель обязан заключить трудовой договор с лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя, с первого рабочего дня, следующего за днем увольнения с предыдущей работы, если соглашением сторон не было предусмотрено иное, а с другими лицами — со дня обращения к нанимателю с предложением о заключении трудового договора (п.4 постановления № 2).

Индивидуальные споры о восстановлении на работе подлежат рассмотрению непосредственно в суде независимо от оснований прекращения трудового договора.

В случае незаконного увольнения, нарушения установленного порядка увольнения либо незаконного перевода работник одновременно с требованиями о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула может заявить требование о взыскании морального вреда.

Работники освобождаются от уплаты судебных расходов

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов, которые на основании ст.114 ГПК состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.241 ТК).

Граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины по трудовым спорам как при обращении в суд первой и кассационной инстанций, так и при подаче надзорных жалоб должностным лицам, имеющим право принесения протеста.

Наниматель при обращении в суд с исковым заявлением по трудовому спору не освобождается от уплаты судебных расходов в доход государства.

Решение по трудовым делам выносится судом на основании всестороннего исследования всех материалов: объяснений сторон, других участников процесса.

 

16.04.2014

 

Татьяна Шпилевская, кандидат юридических наук, адвокат — партнер Адвокатского бюро «Принципал»

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров на КТС является примирение сторон трудового спора, то решения КТС не могут приниматься​.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: kvartal-st.ru 03. «Индивидуальные трудовые споры». Курс СТКиТИУ-2019.

Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров

В процессе трудовой деятельности нередко возникают конфликты между работником и работодателем. В каком порядке рассматриваются индивидуальные трудовые споры?

Индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (абз.1 ст.381 ТК РФ). 

Индивидуальным трудовым спором также признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем (т.е. спор между бывшим работником), а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (абз.2 ст.381 ТК РФ).

В чем различия индивидуального трудового спора от коллективного? Если трудовой конфликт имеет место между отдельным работником и работодателем — это индивидуальный спор (ст.381 ТК РФ), если между группой работников (коллективом) компании и работодателем — это коллективный спор (ст.398 ТК РФ). 

РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров осуществляется комиссией по трудовым спорам (далее по тексту – КТС) и судами (ст.382 ТК РФ) в порядке, установленном ТК РФ и ГПК РФ (ст.383 ТК РФ). 

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

В судах общей юрисдикции рассматриваются индивидуальные трудовые споры:

  • о восстановлении работника;
  • об изменении даты и формулировки причины увольнения;
  • о переводе на другую работу;
  • об оплате времени вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
  • о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
  • об отказе в приеме на работу;
  • работников, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц;
  • работников религиозных организаций;
  • работников, считающих, что они подверглись дискриминации (ст.391 ТК РФ).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора различны и зависят от предмета спора. Например, если идет речь о незаконном увольнении работника, то срок — один месяц (указанный срок отчитывается со дня выдачи трудовой книжки либо со дня вручения работнику копии приказа об увольнении (ч.2 ст.391, ч.1 ст.392 ТК РФ)), а по спорам о размерах причитающихся работнику выплат — один год, по всем остальным трудовым спорам — три месяца (ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ).

Согласно ст. 385 ТК РФ комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ или иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. 

РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ

КТС рассматривает индивидуальные трудовые споры только в тех компаниях, в которых она создана. В КТС могут рассматриваться трудовые споры, связанные: 

  • с изменением условий трудового договора работника;

  • оплатой труда, предоставлением отпуска;

  • выплатой заработной платы и премий,

  • установлением режима работы;

  • с применением дисциплинарных взысканий (ст.385 ТК РФ).

КТС вправе заниматься разрешением индивидуальных трудовых споров, за исключением тех, что прямо отнесены к компетенции судов (ст.391 ТК РФ).

Как уже было отмечено, для индивидуальных трудовых споров характерен досудебный (в КТС, при наличии в компании) и судебный (в судах общей юрисдикции) порядок разрешения.

Работник может обратиться в КТС для разрешения индивидуального трудового спора, за исключением тех споров, которые отнесены к компетенции суда либо для которых федеральным законом установлен иной порядок. КТС рассматривает трудовой спор в 10-дневный срок со дня подачи заявления работником.

Работник может обратиться в КТС в пределах трехмесячного срока со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если срок пропущен по уважительной причине, то КТС вправе его восстановить. 

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Важно!

Обращение в КТС не исключает возможности работника обратиться в суд, минуя КТС. Если КТС в компании не создана, то спор рассматривается непосредственно в суде. При этом для ряда категорий работников трудовые споры имеют особый порядок разрешения. Это касается работников, избираемых, утверждаемых и назначаемых на должности высшими органами государственной власти РФ, судей, прокуроров.

Роль государственной инспекции труда в разрешении трудовых споров

Сразу отметим, что государственная инспекция труда (далее по тексту — ГИТ) не является органом, разрешающим индивидуальные трудовые споры, рассмотрение индивидуального трудового спора производится комиссией по трудовым спорам или в порядке гражданского судопроизводства.

Но, как было отмечено, в Определении ВС РФ от 20.07.2012 г. №19-КГ12-5, трудовая инспекция проводит проверки (в том числе, внеплановые, по обращению сотрудника) и выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. 

Анализ положений статей 356, 357 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что, выполняя функцию по надзору и контролю за работодателями, ГИТ выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, поскольку не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

Но государственный инспектор труда имеет право выдать предписание для устранения очевидных нарушений трудового законодательства, которые выражены объективно и являются бесспорными (например, нарушение установленного законом срока применения дисциплинарного взыскания; нарушение срока выплаты заработной платы, и т.п.).

При этом выдача предписания в отношении очевидного нарушения трудового законодательства возможна и при наличии неурегулированного индивидуального трудового спора.

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

Важно!

Если же индивидуальный трудовой спор разрешен соответствующим органом (в том числе судом), то государственный инспектор труда вправе возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, при наличии всех признаков состава данного правонарушения, в том числе, вины работодателя (Постановления Пермского краевого суда от 17.01.2019 г. № 4А-1895/2018, ВС Республики Коми от 19.12.2018 г. №4А-822/2018, решение Архангельского областного суда от 22.01.2019 г. №7Р-50/2019). 

<< Предыдущая статьяСледующая статья >>

ного трудового спора является существо заявленных работником требований под индивидуальными трудовыми спорами разногласия, не уре-.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Выпуск №6-116/2009, Колонка юриста

Нередко возникают ситуации, когда интересы работника противоречат интересам работодателя, в связи с чем возникают конфликтные ситуации. В случае, если ваши права как работника нарушены, необходимо знать следующее:

Глава 60 Трудового кодекса Российской Федерации (ТКРФ) регулирует порядок рассмотрения индивидуального трудового спора.

Прежде всего, необходимо определиться, что представляет собой индивидуальный трудовой спор.

В соответствии со ст. 381 ТК РФ Индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

При возникновении индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС), образованную в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами, или в суд.

В соответствии со ст. 384 ТК РФ КТС образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

КТС имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем.

КТС избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Срок обращения в КТС — 3 (три) месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.

Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Срок рассмотрения спора — 10 (десять) календарных дней с момента подачи заявления. Спор рассматривается в присутствии работника (уполномоченного им представителя). Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается, при повторной неявке работника (представителя) без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно.

КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании КТС ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

На основании статьи 388 ТК РФ, КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В решении КТС указываются данные о работодателе, работнике, членов КТС, дата обращения в КТС, существо спора, решение, вынесенное КТС, результаты голосования.

Копии решения КТС, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю (представителям) в течение трех дней со дня принятия решения.

Решение КТС подлежит исполнению в течение 3 (трех) дней, по истечении 10 (десяти) предусмотренных для обжалования.

Согласно ст 390 ТК РФ в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

При несогласии с решением КТС работник или работодатель имеет право обжаловать его в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вручения ему копии решения КТС.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

Таким образом, Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены варианты защиты прав работника и работодателя как во внесудебном (КТС), так и в судебном порядке.

И.И.Власова

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Индивидуальные трудовые споры — Андрей Бережнов

Сразу отметим, что государственная инспекция труда (далее по тексту — ГИТ​) не является органом, разрешающим индивидуальные.